발 간 등 록 번 호

11-1311000-000080-10

2020년도 지방공기업

경영평가편람

2019. 5.

목 차

제1편 경영평가 개요	1

1. 2020년 경영평가 개요	3

2. 2020년 평가편람 개선사항	9

3. 경영평가편람의 구성	17

4. 경영평가 유형 및 지표체계	23

5. 경영평가 평정방법	27

제2편 기관별 경영평가 지표	39

제1절 공사·공단 공통	41

제2절 평가유형별	77

1. 도시철도공사	79

2. 도시개발공사	91

3. 특정공사·공단, 관광공사(공통)	103

3.1 특정공사·공단(광역 개별)	113

3.1.1 농수산물공사(서울, 구리)	115

3.1.2 경기평택항만공사	121

3.1.3 제주특별자치도개발공사	126

3.1.4 제주에너지공사	130

3.1.5 서울에너지공사	134

3.1.6 세종도시교통공사	138

3.1.7 경륜공단(부산스포원, 창원경륜)	142

3.2 특정공사·공단(기초 개별)	147

3.2.1 양평공사	149

3.2.2 당진항만관광공사	154

3.2.3 청도공영사업공사	158

3.2.4 영양고추유통공사	162

3.2.5 청송사과유통공사	166

3.2.6 통영관광개발공사	170

3.2.7 장수한우지방공사	174

3.2.8 평택·김포도시공사	179

3.2.9 하남도시공사	184

3.3 관광공사	189

3.3.1 김대중컨벤션센터	191

3.3.2 경기관광공사	195

3.3.3 제주관광공사	200

3.3.4 대전마케팅공사	205

3.3.5 부산관광공사	210

3.3.6 경상북도문화관광공사	215

3.3.7 인천관광공사	219

4. 시설관리공단	225

5. 환경시설관리공단(환경시설관리형 공사·공단)	233

제1편 경영평가 개요

2020년 경영평가 개요

1

평가개요

가

□ 법적근거 : 지방공기업법 §78(경영평가 및 지도), 동법시행령 §68

제1편 경영평가 개요

1. 2020년 경영평가 개요

□ 평가 대상 및 체계

○ 평가대상 : 지방공사･공단, 지방직영기업

- ’20년 평가대상 : 253개 공기업(광역 57, 기초 196) 예정

․ 광역(57)  : 하수도(9), 도시철도공사(6), 도시개발공사(15), 특정공사·공단(9), 관광공사(7), 시설관리공단(6), 시설환경공단(5)

․ 기초(196) : 하수도(93), 특정공사·공단(10), 시설관리공단(85), 환경공단(8)

○ 평가제외

- 신설 공기업으로 경영실적이 없는 공기업

- 상･하수도를 제외한 직영기업

※ 상·하수도는 격년제 평가 실시로 `19년은 하수도 평가 제외

- 경영진단결과 청산명령을 받은 공기업 등

○ 평가체계

- 행안부는 모든 공사·공단 및 광역 하수도 평가(상·하수도 격년제 평가)

- 도(道)는 기초 하수도 평가(상·하수도 격년제 평가)

□ 평가시기 및 평가내용

○ 공인회계사의 회계감사가 종료된 때부터 실시하여 회계감사 종료 후 4월 이내에 완료

○ 평가내용

- 기업의 경제성과 공공복리 증진 등 지방공기업의 경영원칙

- 경영목표달성도, 업무의 능률성, 공익성 및 고객서비스 등 포함

□ 경영평가 결과 조치

○ 평가등급 부여(가∼마), 평가급 차등지급(0~200%), 경영진단 실시 등

기본방향

나

□ 지방공공기관의 사회적 책임경영 강화

○ 국정과제 이행 및 혁신 추동력 확보를 위한 기관장 리더십 평가 강화

- 경영개선명령, 감사원 지적사항 등 국정과제 이행 및 ‘지방공기업 혁신가이드라인’(‘18.8)에 따른 공공기관 혁신 추동력 확보를 위한 기관장의 경영책임성 제고할 수 있도록 배점확대

※ 경영평가 기관장 리더십 비중 확대(4점 → 14점)

- 리더십 관련 세부지표 세분화

※ 리더십 : 경영층의 리더십, 전략경영, 혁신성과로 세분화

○ 사회적 가치 지표 지속 유지 및 확대

- 인권경영의 독립 지표화, 윤리경영, 주민참여 확대, 지역사회 공헌 등 사회적 가치관련 지표 지속 유지 및 확대

※ 일자리 확대 : 일자리 창출 및 일·가정 양립

사회적 책임 : 소통 및 참여, 윤리경영, 인권경영, 재난·안전관리, 지역상생발전

□ 수요자 중심의 경영평가 프로세스로 전면 개편

○ 지속가능경영 국제 규범화 추세에 부응하여 대분류* 체계 정비

* 대분류 : 5대 분야(리더십/전략, 경영시스템, 경영성과, 사회적 가치, 정책준수) → 3대 분야(지속가능경영, 경영성과, 사회적 가치)로 개편

○ 중복지표 통합* 및 정책준수지표 통폐합**으로 지표 간소화

* (예시) 조직관리, 인사관리 → 조직･인사관리

지역사회 공헌활동+사회적 약자 배려+친환경 경영(정량)→지역상생발전

**(예시) 추가사업 타당성검토(폐지), 임금피크제 운영(조직·인사관리로 이동)

⇒ 지표체계 재분류를 통한 평가지표 고도화(예시: 도시철도공사)

구 분	지표 수	증감
대분류	5 → 3	↓2
중분류	10 → 7	↓3
세부지표	25 → 20	↓5
세부항목	75 → 49	↓26

□ 재난안전관리 평가기준 강화

○ 위험의 외주화 예방을 위한 통합안전관리를 위하여 재난‧안전지표 전 기관 확대 적용 및 배점 강화

※ 기존 정성지표(배점 5점), 정량지표(유형별 0~5점) 통합(배점 10점) 및 지방공기업 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함)까지 포함하여 평가

○ 중대사고* 발생시 해당 기관 평가등급 하향 조정

* 산업안전보건법상 중대재해, 중대산업사고 등

□ 공공성과 효율성 지표의 균형

○ 공익성과 수익성이 조화된 공통지표* 개발 및 배점 조정

- 기존 효율성 중심에서 부가가치 창출 측정방식으로 변경

* (예시) 1인당 영업수익, 1인당 당기순이익 지표를 노동생산성, 자본생산성 지표로 대체, 영업수지비율, 대행사업비절감률 등 효율성지표 배점 하향

□ 지표체계 개선안 및 배점

2019년 지표 체계						2020년 지표 체계(안)
대분류	중분류	배점				대분류	중분류	배점
Ⅰ. 리더십/전략	리더십	4점				Ⅰ. 지속가능경영	리더십	25점
	전략
				⇨
							경영시스템
Ⅱ. 경영시스템	경영효율화	9점				Ⅱ. 경영성과	주요사업	40점
Ⅲ. 경영성과	주요사업	45점
							경영효율성과
	경영효율성과
							고객만족도
	고객만족성과
Ⅳ. 사회적가치	일자리확대	36점				Ⅲ. 사회적가치	일자리 확대	35점
	사회적책임
	혁신성과						사회적 책임
Ⅴ. 정책준수	정책준수	6점

2020년 평가편람 개선사항

2

2. 2019년 경영평가편람 개선사항

2020년 경영평가 지표 개선사항

가

□ 공통지표 개선

□ 공통지표 통일

○ 단, ‘재무관리’, ‘재난·안전관리’는 공사·공단 특성을 반영하여 구분

① 지속가능 경영

○ 경영층의 리더십(2→5점)

- 조직의 사명, 사회적 역할 등 경영목표 달성을 위한 경영층의 리더십, 구성원 동기부여 및 소통, 갈등관리, 핵심가치 공유 노력 및 성과 측정

※ (추가) 인권, 윤리경영 등 사회적가치 실현을 위한 기관장의 노력과 성과, 기관장 경영성과계약의 적정성과 이행성과

○ 전략경영(2→5점)

- 기관의 경영전략, 경영계획 수립‧실행, 윤리‧인권‧친환경 등 사회적 책임에 대한 경영계획 포함 여부, 국정과제 이행실적 등 평가

※ (추가) 미세먼지 저감대책, 경영개선명령 이행 여부, 감사원 감사결과 지적사항 이행, 재정균형 집행, 개인정보보호수준체계 및 대책 수립 실행

○ 혁신성과(3→4점)

- 기존의 혁신역량 지표와 자율혁신과제 지표 통합

- 혁신 추진체계 및 계획, 집행, 성과, 환류의 적정성 평가

※ (추가) 혁신성장 노력과 성과(가점 1.0점)

○ 조직·인사관리(조직(3) + 인사(3)→5점)

- 기존 조직‧인사관리 통합

- 경영전략과 연계된 조직 및 인력운영계획

- 인사관리의 공정성‧합리성, 직원역량 제고, 성과 및 보상체계

- 여성관리자 확대 등 양성평등을 위한 노력과 성과 지표 배점 확대(0.6점→1.0점)

※ (추가) 정책준수(임금피크제, 블라인드채용) : 정성평가

채용비리 :감점지표(-3.0점)

○ 재무관리(2~3→6점)

- 세부내용은 사업유형 및 기관별 상이*

· 1유형(공사채 차입기관) : 도시철도, 도시개발, 평택·하남·김포도시공사 해당

· 2유형(공사채 차입이 없는 기관) : 광역‧기초 특정공사(경륜공단 제외), 관광공사 해당

· 3유형(공단형) : 시설관리공단, 환경시설공단, 경륜공단 해당

※ (추가) 정책준수(인건비 인상율, 평가급 적정성)

② 경영성과

○ 고객만족도(10→10점)

- 변동 없음

③ 사회적 가치

○ 일자리 창출 및 일·가정 양립을 위한 노력(10→8점)

- 일자리 창출과 일자리 질 개선 통합

- 청년의무고용, 일자리 창출 및 일가정 양립, 비정규직 처우개선 및 일자리 질 개선 노력과 성과 평가

※  비정규직(파견직) 전환절차 마무리됨에 따라 전환실적과 성과 위주로 평가

- 기간제 근로자 및 용역근로자 처우개선 노력과 성과(내용이동: 노사상생→일자리 창출 및 일·가정 양립)

○ 소통 및 참여(고객 및 주민참여(3) + 노사(3)→5점)

- 외부소통(고객 및 주민참여)과 내부소통(노사상생) 지표 통합

- 기간제 근로자 및 용역근로자 처우개선 노력과 성과(내용이동: 노사상생→일자리 창출 및 일·가정 양립)

※ (추가) 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성, 정책준수(통합 경영공시, 복리후생정상화)

○ 윤리경영(3→2점)

- 인권경영과 공정사회 구현 노력과 성과의 별도지표(인권경영지표) 신설로 배점 축소

- 윤리경영, 기록관리 노력과 성과 평가(지표 간소화)

○ 인권경영(1→2점)

- ‘인권경영’ 독립 지표화(←윤리경영)

- 국가인권위원회에서 권고한 지표설계안 평가(체계 구축, 인권영향평가, 인권경영 실행 및 공개, 구제절차 제도화)

- 공정사회 구현 노력과 성과(인권경영←윤리경영)

○ 재난·안전관리(5~10→10점)

- 재난‧안전관리 평가 강화*(정량‧정성 통합 및 정량 미도입 기관 지표 신설)

* 정부업무평가위원회 요구 사항

- 정량지표 이동 및 신설*(안전사고 발생건수 또는 산업재해율 등)

* 신설: 도시개발, 관광공사, 특정공사

※ (추가) 자회사, 출자회사, 외주업체(사업현장 포함)까지 안전관리 범위 확대

- 세부내용은 사업유형 및 기관별 상이*

· 1유형 (철도‧직원사고 발생건수) : 도시철도공사

· 2유형 (사망만인율, 재해율): 도시개발공사

· 3유형 (안전사고 발생건수) : 기초특정(일부), 관광공사(전체), 시설관리공단(전체)

· 4유형 (산업재해율) : 광역특정(일부), 기초특정(일부), 환경시설공단(전체)

· 5유형 (교통사고 발생건수) : 광역특정(일부)

※ 재난안전관리 정량지표 중분류 이동 또는 신설

구 분		유형 및 기관
중분류 이동	주요사업 → 사회적책임	도시철도공사, 시설관리공단, 제주개발공사, 세종도시교통공사
	경영효율성과 → 사회적책임	환경시설관리공단, 환경시설관리형 공사‧공단
신 설		도시개발공사, 제주개발공사와 세종도시교통공사를 제외한 모든 특정공사‧공단, 관광공사

○ 지역상생발전(9→8점)

- 유사지표 통합(지역사회공헌활동 + 사회적 약자배려 + 친환경 경영)

- 지역의 사회, 문화, 환경, 경제 등 발전을 위한 공익사업, 사회적 약자 지원시스템, 고용 및 구매실적, 친환경 경영성과 평가

※ (추가) 경쟁적 대화방식을 활용한 계약실적

□ 평가유형별 사업지표 개선

□ 경영효율성과

○ 공익성과 수익성의 조화 차원에서 효율성 지표 배점 축소 및 측정방식 변경(1인당 영업수익, 1인당순이익, 자본생산률→ 부가가치 창출)

유 형	개선 내용
① 도시철도공사	- (배점 축소) 영업수지비율(9점→7점) - (삭제) 1인당 영업수익 - (신설) 노동생산성, 자본생산성
② 도시개발공사	- 수익성 지표 배점 축소: * (예시)영업수지비율(10점→8점) - (삭제) 순영업자산회전율, 1인당 영업수익, 자기자본이익률 - (신설) 노동생산성, 자본생산성
③ 특정공사, 관광공사	- (배점축소) 영업수지비율(10점→8점), 대행사업비절감률(3점→2점) - (삭제) 1인당 영업수익, 1인당 당기순이익 - (신설) 노동생산성, 자본생산성
④ 시설관리공단	- (배점축소) 사업수입(9점→7점), 대행사업비절감률(12점→8점) - (삭제) 사업수지비율 - (신설) 노동생산성

□ (주요사업) 유사지표 통합 및 간소화

유 형		개선 내용
① 도시개발공사		∘(통합) 주택·토지사업 활성화 노력(←신기술·신공법개발 노력)
② (광역)특정	농수산	∘(통합) 유통시장관리(거래여건 조성 및 실적관리+유통관리) ∘(삭제) 쓰레기 발생비율(서울농수산식품공사)
	경기평택	∘(통합) 항만인프라 구축 및 운영활성화 노력(항만인프라 구축 노력 + 항만운영 활성화 노력) ∘(삭제) 포승물류부지 임대수익
	제주개발	∘(통합) 생산공정 관리(지하수관리 및 보전노력+생산관리 적정성) ∘(삭제) 사업확대 및 다각화
	제주에너지	∘(통합) 신재생에너지사업의 적정성(풍력발전시설의 효율적 이용·관리 + 신재생에너지사업 활성화) ∘(삭제) 기술연구부 운영 활성화(신재생에너지사업의 적정성에 포함)
	서울에너지	∘(통합) 에너지확대 보급노력(집단에너지 확대 보급 노력 + 신재생에너지 확대 보급 노력) ∘(통합) 집단에너지 운영 및 공급실적(집단에너지 운영효율 실적 + 집단에너지 공급안정화 실적)
	경륜공단	∘(통합) 경주운영관리 및 건전화 노력(경주운영관리 및 다양화 + 사행성 경감 활동) ∘(삭제) 경주개최실적, 지방재정세입 기여도
③ (기초)특정	양평공사	∘(통합) 농산물 유통센터 운영실적(판매실적 + 계약농가매입실적)
	당진항만	∘(삭제) 부대시설 임대수익
	청도공영	∘(통합) 소싸움경기 운영 및 활성화 노력(소싸움경기 운영관리 노력 + 사업활성화 노력) ∘(삭제) 경기개최실적
	영양고추	∘(통합) 생산공정 및 유통관리의 적정성(수매 및 가공 + 유통 및 판촉활동)
	청송사과	∘(통합) 수매 및 유통관리의 적정성(수매 및 상품관리 + 유통 및 판촉활동)
	통영관광	∘(통합) 사업활성화 및 다각화(사업활성화 + 사업다각화)
	장수한우	∘(내용수정) 제조 활성화 노력, 유통 및 판촉활동
	평택‧김포	∘(삭제) 사업다각화 노력
	하남	∘(삭제) 임대료징수실적
④ 관광공사	김대중컨벤션	∘(통합) MICE산업 활성화 노력(전시/이벤트/컨벤션활성화 노력 + 지역특화산업 연계 노력) ∘(삭제) 부대시설 임대실적
	경기관광	∘(통합) 관광산업 활성화 실적(관광객 유치·지원 실적 + 관광산업 활성화 실적)
	제주관광	∘(지표명 변경 및 내용수정) 국내외 관광객 유치·홍보 실적 → 국내외 관광객 유치 실적
	대전마케팅	∘(삭제) 도시마케팅 홍보실적
	부산관광	∘(내용수정) 외래관광객 유치실적 ∘(통합) 관광수익사업 운영실적(관광수익사업 매출향상 노력 + 시티투어버스 활성화 실적)
	경북관광	∘(통합) 경북관광활성화 노력(관광단지개발사업 추진 노력+경북관광활성화 노력) ∘(통합 및 내용수정) 관광객 및 행사 유치실적(경북관광 활성화 노력 + 경북관광 마케팅 실적)
	인천관광	∘(통합 및 내용수정) 관광객 유치실적(관광객 유치 실적 + 시티투어버스 운영 실적)
⑤ 환경시설관리공단		∘(통합) 사업운영의 효율성(← 신기술‧신공법 개발 노력) ∘(삭제) 위생처리장운영실적

□ (주요사업) 지표 신설(지표명 변경 포함)

유 형	개선 내용
① 도시개발공사, 평택‧김포‧하남도시공사	∘서민주거비 부담완화, 임대주택 공급 실적 ※ 임대주택사업 시 불이익을 제거하기 위해 지표 신설함
② 경륜공단	∘(신설) 경륜건전화 실적(사감위건전성 평가결과 반영) ∘(지표명 변경) 경주운영실적 → 경주시행의 안전성 향상성과 ※ 사행사업 운영기관(경륜공단, 청도공영)의 건전화실적 평가방법을 국가공기업(마사회, 경륜) 경영평가지표와 일치
③ 청도공영사업공사	∘(신설) 소싸움경기 건전화 실적(사감위건전성 평가결과 반영) ∘(지표명 변경) 경기운영실적 → 경기시행의 안전성 향상성과 ※ 사행성사업 운영기관(경륜공단, 청도공영)의 건전화실적 평가방법을 국가공기업(마사회, 경륜) 경영평가지표와 일치
④ 시설관리공단	∘(신설)시설유지관리 ※ 재난‧안전관리지표의 정성평가부분이 모든 기관 공통지표로 변경되면서 시설관리공단의 경우 시설유지관리지표 신설이 필요해짐

□ 기타 지표개선 사항

□ 상·하수도 평가지표

○ 2020년(2019년 실적) 하수도, 2021년(2020년 실적) 상수도 평가지표에 대하여는 별도 의견수렴 절차 등을 거친 후 하반기 추가 통보 예정

□ 편람 체계 관련

○ 기존 편람체계 중 경영평가단 구성·운영 가이드라인, 평가결과 활용, 경영실적보고서 작성요령 등 관련 사항은 추후 평가급 개선 방안, 작성요령 고도화 등이 완료된 이후 하반기 별도 통보 또는 2020년 경영평가 실시계획(2020. 1월 예정) 시달시 통보 예정

경영평가편람의 구성

3

편람구성 체계

가

｢2020년 지방공기업 경영평가편람｣은 ‘제1편 경영평가 개요’와 ‘제 2편 기관별 경영평가지표’으로 구성되어 있으며, 각 편의 내용은 다음과 같다.

3. 경영평가편람의 구성

- 제1편 경영평가 개요

2020년 경영평가 개요, 2020년 평가편람 개선사항

경영평가 기준(경영평가유형, 경영평가 지표체계)

경영평가 평정방법

- 제2편 기관별 경영평가지표

공사·공단 공통지표

경영평가 유형별 지표

총괄요약표 :	당해 지방공기업의 전체 경영평가지표(가중치 및 평가방법 포함)를 요약하여 나타낸 표

지표정의서 :	각 세부지표에 대해서 가중치, 지표성격, 평가방법, 지표정의, 세부 평가내용, 평가내용 정의, 세부 평가방법 등을 설명한 표

<지표정의서> (예시)

세부지표 관리번호 부여체계

나

각 세부지표에 부여된 관리번호의 체계는 다음과 같다.

- 관리번호 형식 : A-B-C-D-E

A : 경영평가유형 및 분류 코드

B : 대분류지표를 나타내는 코드

C : 중분류지표를 나타내는 코드

D : 세부지표를 나타내는 코드

E : 세부지표 별 유형 분류 코드

경영평가유형 및 분류 코드 (A)

- 공통지표 : 리더십, 전략, 경영효율화, 고객만족성과, 일자리확대, 사회적가치, 정책준수

- 경영평가유형 및 특성지표 : 주요사업, 경영효율성과

경영평가유형	코드	경영평가유형	코드
공사․공단(공통)	0	특정공사․공단, 관광공사(공통)	3
도시철도공사	1	시설관리공단	4
도시개발공사	2	환경시설관리공단 (환경시설관리형 공사·공단)	5

* 도시개발공사(기초)는 도시개발공사 평가유형에 포함

** 특정공단(경륜공단)은 특정공사(광역)와 같은 평가유형(평가군)으로 분류

*** 시설관리형 공사는 시설공단 평가유형에 포함

**** 환경시설관리형 공사·공단은 환경시설관리공단 평가유형에 포함

- 기관코드 : 특정공사․공단, 관관공사는 특성지표를 위해 기관별 코드 부여

1. 특정공사·공단(광역)		2. 특정공사(기초)		3. 관광공사
기 관	코드	기 관	코드	기 관	코드
농수산물공사(서울, 구리)	3.1.1	양평공사	3.2.1	김대중컨벤션센터	3.3.1
경기평택항만공사	3.1.2	당진항만관광공사	3.2.2	경기관광공사	3.3.2
제주특별자치도개발공사	3.1.3	청도공영사업공사	3.2.3	제주관광공사	3.3.3
제주에너지공사	3.1.4	영양고추유통공사	3.2.4	대전마케팅공사	3.3.4
서울에너지공사	3.1.5	청송사과유통공사	3.2.5	부산관광공사	3.3.5
세종도시교통공사	3.1.6	통영관광개발공사	3.2.6	경상북도문화관광공사	3.3.6
경륜공단	3.1.7	장수한우지방공사	3.2.7	인천관광공사	3.3.7
		평택․김포도시공사	3.2.8
		하남도시공사	3.2.9

대분류지표, 중분류지표, 그리고 세부지표 코드 (B-C-D)

대분류지표	중분류지표	세부지표	코드
Ⅰ. 지속가능경영	리더십	경영층의 리더십	1-1-1
		전략경영	1-1-2
		혁신성과	1-1-3
	경영시스템	조직․인사관리	1-2-1
		재무관리	1-2-3
Ⅱ. 경영성과	주요사업	사업유형 및 기관 별 상이	2-1-(유형별순서)
	경영효율성과		2-2-(유형별순서)
	고객만족도	고객만족도	2-3-1
Ⅲ. 사회적 가치	일자리확대	일자리 창출 및 일․가정 양립	3-1-1
	사회적책임	소통 및 참여	3-2-1
		윤리경영	3-2-2
		인권경영	3-2-3
		재난․안전관리	3-2-4
		지역상생발전	3-2-5

세부지표 별 유형 분류 코드 (E)

- 세부지표 내에서 순서에 따라 1부터 부여함

경영평가 유형 및 지표체계

4

4. 경영평가 유형  및 지표체계

경영평가 유형

가

1) 지방공기업 경영평가 유형 구분 기준

경영평가유형	구분 기준
상수도	지방직영기업 중 수도사업 또는 공업용수도사업을 경영하는 공기업
하수도	지방직영기업 중 하수도사업을 경영하는 공기업
도시철도공사	지방공사 중 궤도사업을 경영하는 공기업
도시개발공사	지방공사 중 주택건설, 토지개발을 주된 사업으로 경영하는 공기업
특정공사･공단	도시철도‧도시개발공사를 제외한 농수산물공사·에너지공사 등의 지방공사, 지방공단 중 경륜을 주된 사업으로 경영하는 공단
관광공사	광역자치단체가 설립한 지방공사 중 관광진흥, 관광마케팅, 컨벤션센터를 주된 사업으로 경영하는 공기업
시설관리공단	지방공단 중 주차장, 체육시설물 등 지방자치단체의 공공시설물 관리·운영을 주된 사업으로 경영하는 공기업, 시설관리형 공사
환경시설공사·공단	지방공사·공단 중 하수처리를 주된 사업으로 경영하는 공기업

경영평가 지표체계

나

1) 기본원칙

지방공공기관이 지속가능한 경영활동을 통해 사회적 책임 경영기반을 구축할 수 있도록 『지속가능경영」, 「경영성과」, 「사회적가치」의 3개 대분류지표로 구성한다.

각 대분류지표별 주요 평가내용은 다음과 같다.

대분류지표	주요 평가내용
지속가능경영	기관장의 책임경영 및 지속가능한 경영시스템 체계의 적정성
경영성과	주요사업성과, 공공성과 효율성의 조화, 고객만족도 등 경영활동 성과의 적정성
사회적가치	일자리 확대, 안전관리, 윤리·인권 등 사회적 책임 노력의 적정성

각 대분류지표는 중분류지표와 세부지표로 구분하여 평가한다.

대분류지표	중분류지표	세부지표
지속가능경영	리더십	경영층의 리더십, 전략경영, 혁신성과
	경영시스템	조직·인사관리, 재무관리
경영성과	주요사업	주요사업 활동 및 성과
	경영효율성과	경영효율성과
	고객만족성과	고객만족성과
사회적 가치	일자리 확대	일자리창출 및 일·가정 양립
	사회적 책임	소통 및 참여, 윤리경영, 인권경영, 재난·안전관리, 지역상생발전

2) 경영평가유형별 경영평가지표 체계

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점
			도시 철도	도시 개발	광역 특정	기초 특정	관광 공사	시설 공단	환경 공단
지속가능 경영	리더십	경영층의 리더십	5	5	5	5	5	5	5
		전략경영	5	5	5	5	5	5	5
		혁신성과	4	4	4	4	4	4	4
	경영시스템	조직·인사관리	5	5	5	5	5	5	5
		재무관리	6	6	6	6	6	6	6
	지속가능경영 합계		25	25	25	25	25	25	25
경영성과	주요사업	주요사업	12	10	15	15*	15	17	20
	경영효율성과	경영수지 관련 지표	18	20	15	15*	15	13	10
	고객만족성과	고객만족도	10	10	10	10	10	10	10
	경영성과 합계		40	40	40	40	40	40	40
사회적 가치	일자리 확대	일자리 창출 및 일·가정 양립	8	8	8	8	8	8	8
	사회적 책임	소통 및 참여	5	5	5	5	5	5	5
		윤리경영	2	2	2	2	2	2	2
		인권경영	2	2	2	2	2	2	2
		재난‧안전관리	10	10	10	10	10	10	10
		지역상생발전	8	8	8	8	8	8	8
	사회적 가치 합계		35	35	35	35	35	35	35
총 합 계			100	100	100	100	100	100	100
정성지표 정량지표			45 55	45 55	45 55	45 55	45 55	45 55	45 55

* 기초특정 중 김포·평택도시공사(주요사업 10, 경영효율성과 20), 하남도시공사(주요사업 12, 경영효율성과 18)

※ 특정은 특정공사와 특정공단이며, 경영시스템 및 경영성과에서 세부 지표별로 소폭의 배점변동있음

경영평가 평정방법

5

용어의 정의

가

□ 연도의 구분(2020년 편람 기준)

5. 경영평가 평정방법

평가대상연도 또는 당해연도는 2019년도를 의미한다.

전년도는 2018년도를 의미한다.

직전 3개연도 실적 평균은 2016년~2018년도의 실적을 평균한 값을 의미한다.

□ 가중치, 평점과 득점

가중치는 평가지표의 중요도를 반영하여 평가지표에 부여된 배점으로 평가지표가 만점으로 평가될 경우 받을 수 있는 최대 점수를 의미한다.

평점은 평가지표에 대한 평가점수를 100점 만점으로 표시한 점수로서 지표정의서에 정의된 평가방법에 따라 점수를 산정한다.

- 평가지표의 평점은 0점 미만이 되거나 100점을 초과할 수 없다(감점제 적용 지표 제외).

- 둘 이상의 별도 평점산식을 합산하여 지표의 평점을 산정하는 경우 각 산식의 평점은 0점 미만이 되거나 각 산식에 부여된 만점을 초과할 수 없다.

득점은 평가지표의 가중치에 평점을 곱하여 산출된 평가점수로서 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시한다.

□ 상향지표와 하향지표

상향지표는 수치가 클수록 경영성적이 좋은 지표를 의미한다(예 : 영업수지비율).

하향지표는 수치가 작을수록 경영성적이 좋은 지표를 의미한다(예 : 부채비율).

□ 최고목표와 최저목표

최고목표는 평가지표가 도달할 수 있는 가장 좋은(最善) 목표를 의미한다.

- 실적이 최고목표보다 좋거나 같을 경우 평점은 100점이다.

최저목표는 평가지표가 도달할 수 있는 가장 나쁜(最惡) 목표를 의미한다.

- 실적이 최저목표보다 나쁘거나 같을 경우 평점은 영(0)점이다.

정성지표 평가방법

나

정성지표는 9단계 절대평가의 방법으로 평가하되, 평가대상 기관의 조직･인력 규모 등 경영여건을 고려하여 평점을 부여한다.

세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 절대평가의 방법을 적용하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산하며,

그렇지 않은 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 평가하지 아니하고 세부평가내용 전체를 대상으로 절대평가를 적용한다.

< 절대평가 방법 >

평가등급 구분 및 평점

구분	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급	6등급	7등급	8등급	9등급
평 점	100점 ～ 90점	90점 미만～ 80점	80점 미만～ 70점	70점 미만～ 60점	60점 미만～ 50점	50점 미만～ 40점	40점 미만～ 30점	30점 미만～ 20점	20점 미만～ 0점

평가기준

- 각 지표별 추진실적이 아래의 평가기준을 어느 정도 충족하는가를 토대로 평가한다.

등급부여 기준

☞ 1등급 : 90점 이상 ~ 100점

- 평가지표에서 요구하는 평가내용을 충분히 만족하는 경우

- 특별한 경영개선 노력의 결과로 과거 실적을 훨씬 상회하는 경우

- 주어진 경영여건에서 최선을 다한 것으로 판단되고 해당부서 직원들의 업무연찬  노력정도가 객관적 자료에 의하여 현저하게 인정되는 경우

☞ 2등급 : 80점 ~ 90점 미만

- 1등급에서 요구하는 기준을 대부분 충족하나 1등급 수준에는 다소 못 미친다고  인정되는 경우

☞ 3등급 : 70점 ～ 80점 미만

- 평가지표에서 요구하는 평가내용을 대체로 만족하는 경우

- 전기평가지적사항 및 비효율적인 부문을 개선하는 등 상당한 노력이 인정되는 경우

- 창의력을 발휘하여 자의적인 업무수행을 하였으나 개선의 여지가 일부 있는 경우

☞ 4등급 : 60점 ～ 70점 미만

- 3등급에서 요구하는 기준을 대부분 충족하나 3등급 수준에는 다소 못 미친다고 인정되는 경우

☞ 5등급 : 50점 ～ 60점 미만

- 평가지표에서 요구하는 평가내용을 다소 만족하는 경우

- 과거에 비해 실적이 양호하거나 주어진 여건 하에서 당연히 기대되는 실적을 달성한 경우

☞ 6등급 : 40점 ～ 50점 미만

- 평가지표에서 요구하는 사항에 미흡한 경우

- 사업실적 미달, 예산낭비 요소 등이 발견되며 부진사업에 대한 분석 및 개선노력이 미흡한 경우

- 해당부서 직원들의 노력의 정도가 미흡하여 과거수준의 실적에 다소 미달하는 경우

☞ 7등급 : 30점 ～ 40점 미만

- 6등급에서 요구하는 기준에 해당하나 6등급 수준에는 다소 못 미친다고 인정되는 경우

☞ 8등급 : 20점 ～ 30점 미만

- 평가지표에서 요구하는 사항을 결여한 경우

- 사업실적이 지극히 불량하거나 집행상 중대한 결점이 있는 경우

☞ 9등급 : 0점 ～ 20점 미만

- 8등급 기준에 미달할 뿐 아니라, 문제점․결점에 대한 인식이 약하고, 대책강구 등 개선검토 의지가 없다고 인정되는 경우

정량지표 평가방법

다

정량지표는 과거실적, 추세 등을 고려하여 기준 목표에 따른 달성도를 평가하는 것으로, 원칙적으로 ① 목표대실적, ② 목표부여(A), ③ 목표부여(B), ④ 목표부여(편차), ⑤ 단계별평가 방법 중 지표성격에 가장 부합된다고 판단되는 하나의 방법을 선택하여 평가한다.

기관 간 평가의 형평성을 고려하여 평가군별로 동일한 지표에 대해서는 특별한 사유(신설법인 등)가 없는 한 동일한 평가방법을 적용한다.

평가가 불가능한 지표 및 분할 평가지표 중 평가가 불가능한 부분에 대해서는 이를 평가에서 제외하고 총점환산방식을 적용한다.

- 총점환산방식은 총점환산방식을 적용해야 하는 모든 평가지표(세부평가내용 포함)를 제외한 나머지 지표의 평균평점을 해당지표의 평점으로 부여하는 것을 의미한다.

세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목을 개별적으로 평가하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산한다.

평점계산, 목표부여, 개선도 평가 가중치 등에 대하여 지표정의서에 별도로 명시된 경우에는 그에 따른다.

□ 목표대실적

목표달성도 계산

- 관련 지표정의서에서 별도의 평가방법을 제시하지 아니한 경우, 해당 공기업이 제시한 목표를 근거로 하여 다음과 같이 목표달성도를 계산한다.

[eqn: 목표달성도(Y)= {실적} over {목표}]

평점 계산

- 목표달성도가 높을수록 경영성적이 좋은 상향지표와 낮을수록 경영성적이 좋은 하향지표로 구분하여, 다음과 같이 계산한다.

상향지표	[eqn: 평점=목표달성도(Y) TIMES 100점]
하향지표	[eqn: 평점= {1} over {목표달성도(Y)} TIMES 100점]

- 평점의 상･하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 한다.

목표 사정

- 목표는 예산(1차 추경시는 본예산, 2차 이상 추경시는 1차 추경예산을 기준) 또는 별도자료에 의하거나 자체적으로 설정하여 자치단체에 통보한 것 중 하나를 지표성격을 고려하여 인정하되, 다음의 경우에는 평가위원이 목표를 조정할 수 있다.

전년대비 목표치 증가율이 사업비용 증가율보다 낮은 경우(상향지표)

전년대비 목표치 감소율이 사업비용 증가율보다 낮은 경우(하향지표)

전년대비 목표치 증가율이 GDP 증가율보다 낮은 경우(상향지표)

전년대비 목표치 감소율이 GDP 증가율보다 낮은 경우(하향지표)

평가년도 목표치가 전년도 실적치보다 낮은 경우(상향지표)

평가년도 목표치가 전년도 실적치보다 높은 경우(하향지표)

기관간 평가의 형평성에 현저한 문제가 있다고 판단되는 경우

- 그러나 이는 사업수익목표달성도와 같이 목표가 비율이 아닌 수치로 표현되는 경우에 국한하며, 단위사업의 종결 등으로 인한 경우는 제외한다.

목표 변경

- 정부정책의 변경 등 불가피한 사정이 있어 경영목표를 변경한 경우, 변경한 목표를 중심으로 평가한다.

- 다만, 변경한 목표는 객관적 자료에 의해 경영평가단으로부터 타당성을 인정받아야 한다.

예외사항

- 재무제표를 토대로 목표비율을 산정하는 지표(예컨대, 영업수지비율)의 경우, 추정 재무제표가 없거나 발생주의에 의한 예산편성이 아니면 0점으로 처리한다.

극단치 처리

- 상향지표의 목표가 음수(-)인 경우에는 하향지표의 평가방법에 따른다.

실적이 목표보다 양호한 경우의 평점은 100점이다.

- 목표가 영(0)인 경우의 평점은 목표부여(A) 방식의 극단치 처리방법(전년도 실적이 영(0)인 경우)에 따른다.

평가 방식

- ‘목표대실적’ 평가방법의 경우 다음과 같이 목표달성도(70%)와 목표의 적정성(30%)을 함께 평정함으로써 기관이 제시한 목표치의 적정성을 검증할 수 있다.

목표달성도와 목표의 적정성을 별도로 평가하여 각각의 득점을 구한 후 득점을 합산하여 지표의 득점을 계산한다.

구 분	합계	목표달성도	목표의 적정성
배점 구성	100%	70%	30%

- 목표의 적정성은 다음 세부평가내용 각항에 대해서 절대평가의 방법을 참고하여 평점을 산정하되 세부평가내용별 가중치는 균등하게(각각 15%) 부여한다.

세부평가내용	착안사항
목표설정 절차의 합리성 (15%)	조직원의 의견을 수렴하였는가? 중장기 경영계획 등 상위계획과의 연계성은 적정한가? 전년도 목표와 실적간의 차이분석 결과를 반영하였는가? 통제불가능한 요소를 고려하였는가?
내용의 적정성 (15%)	최근 3년 실적보다 상향된 목표인가(해당되는 경우)? 설정된 목표가 공기업 발전･최종목적에 어느 정도 기여하는 것인가?

□ 목표부여(A)

목표달성도 계산

- 해당지표에 부여된 최고･최저목표를 기준으로 다음과 같이 목표달성도를 계산한다.

[eqn: 목표달성도(Y)= {실적-최저목표} over {최고목표-최저목표}]

평점 계산

- 다음 산식에 따라 평점을 계산하되, 평점의 상･하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 한다.

[eqn: 평점=목표달성도(Y) TIMES 100점]

목표 부여

- 최고･최저목표는 지표성격 등을 고려하여 이론상 최고･최저치, 기준치에 일정률을 곱하여 산출하는 방법, 과거실적을 기준으로 통계분포에 의하는 방법, 경영목표를 감안하는 방법 등을 적용할 수 있다(지표정의서에 기준치 및 목표부여 방식 명시).

- 상향지표의 경우 최고목표는 기준치×110%, 최저목표는 기준치×50%를 부여하고 하향지표의 경우 최고목표는 기준치×90%, 최저목표는 기준치×150%를 부여한다(지표 특성에 따라 별도의 목표를 부여할 수 있다).

상향지표	하향지표
최고목표 : 기준치 × 110% 최저목표 : 기준치 × 50%	최고목표 : 기준치 × 90% 최저목표 : 기준치 × 150%

- 최고목표와 최저목표는 이론상 가능한 최고치 또는 최저치를 초과할 수 없다.

극단치 처리방법

- 상향지표의 기준치 실적이 음수(-)인 경우에는 하향지표의 평가방법에 따른다.

- 상향지표(하향지표)의 기준치 실적이 현저히 큰(작은) 경우에는 당해 경영평가유형의 기준치 실적(당해기관의 해당실적 이상(이하) 제외) 중 최대(최소) 실적치를 기준치로 한다.

기준치 실적이 현저히 큰(작은) 경우란 해당 실적이 당해 경영평가유형의 평균보다 3 표준편차 이상(이하) 큰(작은) 경우를 말한다(평균과 표준편차는 해당 실적을 제외한 후 산정한다).

- 기준치 실적이 영(0)인 경우에는 다음과 같이 평점을 부여한다.

구 분	평 점
	상향지표	하향지표
당해연도 실적 > 0	100점	0점
당해연도 실적 = 0	83.33점	83.33점
당해연도 실적 < 0	0점	100점

기준치 실적이 영(0)인 경우 중 이론상 최고치(최우량 실적)가 영(0)인 경우(예 :안전사고 건수)에는 당해 경영평가유형의 기준치 실적(0 제외) 중 최고치(최우량 실적)를 기준치로 한다.

□ 목표부여(B)

평가 방식

- 목표부여(B) 방법에서는 가중치의 60%는 목표달성도를 평가하고, 가중치의 40%는 개선도를 평가한다(지표 특성에 따라 가중치를 달리할 수 있다).

- 개선도 평가는 기준치 실적에 일정비율을 곱한 값을 목표로 부여한 후 목표부여(A)의 방법으로 평가한다(일정비율은 지표별 특성을 반영하여 해당 지표정의서에 명시).

평점 계산

- 다음 산식에 따라 평점을 계산하되, 목표달성도 평점과 개선도 평점은 각각 100점을 초과할 수 없다.

[eqn: 평점=목표달성도```평점 TIMES 0.6+개선도``평점 TIMES 0.4]

[eqn: 목표달성도```평점= {실적-최저목표} over {최고목표-최저목표} TIMES 100점]

[eqn: 개선도````평점= {실적-기준치`실적 TIMES 50%} over {기준치`실적 TIMES 110%-기준치`실적 TIMES 50%} TIMES 100점]

극단치 처리방법은 목표부여(A)의 방법을 따른다.

□ 목표부여(편차)

목표달성도 및 평점 계산은 목표부여(A) 방법을 따른다.

목표 부여

- 최고･최저목표는 지표성격 등을 고려하여 기준치에 일정 배수의 표준편차를 가감하여 산출한다(지표정의서에 기준치 및 일정 배수의 표준편차 명시).

	상향지표	하향지표
최고목표	기준치 + 1 × 표준편차(과거 5년)	기준치 - 1 × 표준편차(과거 5년)
최저목표	기준치 - 2 × 표준편차(과거 5년)	기준치 + 2 × 표준편차(과거 5년)

- 최고목표와 최저목표는 이론상 가능한 최고치 또는 최저치를 초과할 수 없다.

극단치 처리방법

- 표준편차는 과거 5년간 실적 중에서 극단치를 제거한 후의 자료를 사용하여 산정한다.

- 극단치란 해당 실적이 과거 4년간(해당 실적을 제외)의 평균보다 3 표준편차 이상(이하) 큰(작은) 경우를 말한다.

□ 단계별평가

적용대상 지표(지표정의서에 명시)

- 평가내용을 수치화･객관화함으로써 계량지표와 같이 평가점수를 명확히 산정할 수 있는 경우

- ‘정부정책 준수’ 등과 같이 그 시행여부를 기준으로 평가점수를 명확히 부여할 수 있는 경우

평가점수의 부여

- 지표별로 발생가능한 실적에 따라 단계를 구분하여 각 단계별로 평가점수를 부여한다.

- 단계의 구분과 단계별 평가점수에 관한 구체적인 내용은 지표정의서에 의한다.

□ 기타사항

실적이 없는 경우 제한적으로 ‘목표 대 실적’ 방식 적용

- 이 경우 기관이 제시한 목표의 적정성을 30% 평가

- 연초 수립한 계획/예산상의 목표치와의 부합 정도, 조직원의 의견수렴, 중장기 경영계획 등 상위계획과의 연계성 등 절차적 합리성 정도 등 고려

승객수송인원 실적은 안정적인 추세로 나타남에 따라 5개년 실적을 기준으로 목표부여(편차) 방법으로 실시

지표별 발생가능 실적에 따라 단계를 구분하고, 각 단계별로 점수 부여(단계별 평가)

- 평가내용을 수치화‧객관화함으로써 평가점수를 명확히 산정할 수 있는 경우에 적용(정부 정책준수 지표 등)

제2편 기관별 경영평가 지표

제1절 공사·공단 공통

제1절 공사·공단 공통

공사·공단 공통

제2편 기관별 경영평가 지표

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5
		2. 전략경영	3	2	미션･비전 및 경영계획 + 기존 정책준수 이동 (① 전기평가, ② 경영개선명령, ③ 감사원 지적사항, ④ 재정균형집행, ⑤ 개인정보보호)
		3. 혁신성과	4		기존 혁신성과 + 혁신성장 추가
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5		조직관리 + 인사관리
		2. 재무관리	3	3	사업유형별 상이
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업	사업유형 및 기관별 상이
	경영효율성과	사업유형 및 기관별 상이
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	존치
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4	일자리 창출 + 일자리 질 개선
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1	고객 및 주민참여 + 정보공시 + 노사상생 + 정보공개
		2. 윤리경영	2		지표 간소화
		3. 인권경영	2		독립 지표화
		4. 재난‧안전관리	5	5	사업유형 및 기관별 상이
		5. 지역상생발전	3	5	지역사회공헌활동 + 사회적 약자배려 + 친환경 경영
합계			45	55	정성 45 정량 55

Ⅰ. 지속가능경영

□ 리더십

관리번호	0-1-1-1-0
지 표 명	경영층의 리더십
대 분 류	지속가능 경영			중 분 류	리더십
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 경영층이 경영개선과 경영목표의 달성을 위해 어떻게 리더십을 발휘하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용	① 조직체의 사명과 사회적 역할을 잘 파악하고 경영목표를 달성하기 위한 경영층의 리더십은 적절한가? - 기관의 경영상 발생하는 제반 문제 해결을 위한 경영층의 노력과 성과 - 인권･윤리경영 등 사회적가치 실현을 위한 기관장의 노력과 성과 - 기관장 경영성과계약(과제선정, 목표수준 적정성 등)의 적정성과 이행성과 ② 조직 구성원의 동기부여를 위한 기관장의 노력과 성과 - 기관 핵심가치 공유, 업무혁신, 적극행정 등 직원 동기부여 및 내부소통 강화 노력과 성과 - 임원(CEO포함)의 교육 실적(연 21시간 이상) ※ 승진(신규채용) 임원의 경우에는 최고관리자과정 이수 실적 포함 ③ 자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 지역문제해결을 위한 노력과 성과 - 지방자치단체와 의회와의 협력관계, 지원(예산, 사업확보 등) 정도 - 지역주민, 시민단체, 이해관계자 집단과 협력, 유대관계 및 지역문제해결 추진 실적 등
평가내용 정 의	○ 경영층은 공기업의 현재 (이)사장 및 임원을 의미하며, 유고시(2019년 12월말 이후 교체된 경우 포함)에는 대행책임을 맡고 있는 자를 의미한다. ○ 사회적 가치 실현 노력은 안전경영, 윤리경영, 인권경영, 공정한 채용, 친환경 경영 등의 실현을 위한 기관장의 노력과 성과를 의미한다. ○ 임원 교육은 정부기관, 공공기관 또는 기업경영 전문교육기관이 주관하는 집합교육 실적을 의미한다(기관지정학습 자율 적용 포함). ○ 임원(CEO 포함)의 교육실적은 전임자의 실적을 포함한다. ○ 기관장 경영성과계약의 적정성은 기관의 설립목적, 경영목표, 핵심가치 등이 적정하게 포함되어 있는지를 평가한다.
세 부 평가방법	○ 평가대상년도의 실적과 경영진에 대한 면담조사 결과를 토대로 경영전략 등 리더십을 평가하고, 경영층이 교체된 경우 전임･후임 실적을 모두 평가한다. ○ 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 노력과 성과는 일회성·이벤트성 협력보다는 정기적·지속적 협력을 위한 제도화 노력을 중심으로 평가한다.

관리번호	0-1-1-2-0
지 표 명	전략경영
대 분 류	지속가능 경영			중 분 류	리더십
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대2, 단계2
지표정의	○ 조직의 설립목적 구현과 바람직한 미래상 달성을 위해 기울인 노력과 성과를 평가한다. ○ 전기평가 지적사항, 경영개선명령, 감사원 지적사항 이행, 재정균형집행, 개인정보보호 등 국정과제 이행의 적정성을 평가한다.
세 부 평가내용	① 중장기 경영계획 및 실행체계는 적절한가? - 미션‧비전 및 전략‧경영계획의 적정성과 추진체계의 실현가능성 - 윤리･인권･친환경 등 사회적 책임을 포함한 경영계획 수립 ※미세먼지 저감대책(일회용품 줄이기, 사업장 저감대책, 친환경 차량 운영 등) 포함 ② 지시·지적사항 및 주요정책 등 이행실적(정량, 2점) - 전기평가 지적사항 이행실적(-1.0) - 경영개선명령 이행여부(-1.0) - 감사원 지적사항 이행여부(-1.0) - 재정신속 및 균형집행(1.0) - 개인정보보호 수준체계 및 대응대책 수립실행(1.0)
평가내용 정 의	○ 미션은 공기업의 설립목적과 지역적합성을 고려한 기업의 사명이다. ○ 비전은 미래형상과 핵심가치가 제시되어 있어야 한다. ○ 중장기 경영전략은 기관의 중장기적(3∼5년 이상)이고 종합적인 전략계획이다. ○ 경영계획은 연간 사업계획이나 1∼3년 단위의 각종 업무추진계획을 포함한다.
세 부 평가방법	○ 미션과 비전은 설립목적 및 자치단체와의 교감과 지역적합성 등을 종합적으로 판단하되, CEO뿐만 아니라 조직구성원 및 대내･외 이해관계자들의 공감과 이해도, 업무와의 연계성과 구체성 등을 확인한다. ○ 중장기경영전략 및 경영계획은 그에 포함된 사회적 가치(윤리‧인권‧친환경 등) 실현을 위한 공기업의 전략 및 과제도 확인한다.

세    부

평가방법

① 전기평가 지적사항 이행실적 평가 및 경영개선명령 이행여부 평가

○ 전년도 평가 지적사항 이행실적은 2019년도(2018년도 실적) 경영평가결과 지적사항에 대한 이행실적을 의미한다.(‘20.2월말까지 추진한 사항을 평가에 반영).

○ 경영개선명령은 2000.1～2019.12월말까지 통보된 경영개선명령 및 개선권고  사항을 의미한다.

- 경영개선명령 : 경영진단결과 개선명령(’00～’19년), 구조개혁과제(’15년), 재무건전성 일제점검결과 개선명령(’11.5.8), 공기업 선진화 추진에 따른 경영개선명령(’10.4.5) 등

※ 지방자치단체에 대한 경영개선명령은 평가에서 제외

○ 경영개선명령 중 미이행 사항(이행이 완료되지 아니한 사항)은 2019년 12월말 현재 이행완료기한이 도래하였으나 이행이 완료되지 아니한 사항을 의미한다.

○ 점수

- 이행완료(0～-0.1점), 일부이행(-0.2～-0.5점), 이행부진(-0.6～-1.0점)

※ 이행정도에 따라 적의 점수 부여하고, 해당없는 경우 영점 처리

- 이행구간범위 : 이행완료 = 이행률 100%, 일부이행 = 이행률 50% 이상, 이행부진 = 이행률 50% 미만인 경우로 구간을 구분하여 이행구간범위내에서 정성적으로 평가

※ 이행률(%) = 2019년 이행건수/(2018년 말 미이행건수 + 2019년 신규 발생건수)X100

② 감사원 지적사항 이행여부 평가

○ 감사결과 지적사항은 2005년 이후 지적사항을 의미한다.

- 다만, 주의 등 기관에서 후속조치(추진) 사항을 감사원으로 통보할 필요가 없는 지적사항은 건수에서 제외한다.

○ 감사결과 지적사항 미이행 건수 : 0 ~ -0.5점

- 이행완료(0점), 미이행 1건당 -0.1점, 미이행 5건 이상 : -0.5점

○ 감사결과 지적사항 이행의 적정성 : 0 ~ -0.5점

- 이행완료(0～-0.1점), 일부이행(-0.2～-0.3점), 이행부진(-0.4～-0.5점)

※ 이행정도에 따라 적의 점수 부여하고, 해당없는 경우 영점 처리

- 이행구간범위 : 이행완료 = 이행률 100%, 일부이행 = 이행률 50%이상, 이행부진 = 이행률 50%이하인 경우로 구간을 구분하여 이행구간범위내에서 정성적으로 평가

※ 이행률(%) = 2019년 이행건수/(2018년 말 미이행건수 + 2019년 신규 발생건수)X100

- 이행기한이 정해진 경우 기간내 이행여부로 평가(이행기한이 도래하지 않은 경우 평가제외)

※ 감사원 지적사항을 미이행하고도 경영실적보고서에 누락할 경우 감사결과 지적사항 준수여부에 관계없이 점수를 1.0점 감점한다.

세    부

평가방법

③ 재정신속 및 균형집행 평가

○ 당해년도 상반기 신속집행목표액 달성도 측정(0.6점)

○ 당해년도 하반기 재정집행목표액 달성도 측정(0.4점)

- 재정(신속)집행 목표달성률(%) =	재정(신속)집행액	× 100
	재정(신속)집행목표액

○ 재정집행 대상예산액의 가산점(0.1점)

※ 단, 가산점은 배점한도(1점) 범위내에서 운영

○ 집행대상 예산액 : 2019년 예산액 중 재정(신속)집행대상 예산액

○ 집행목표액 : (신속) `19.2월 확정 목표액 / (재정)`19년도 집행 목표액

○ 집행실적 : (신속) 확정 목표액 중 2019. 06. 30까지 집행실적

(재정) 집행 목표액 중 2019. 12. 31.까지 집행실적

※ 정책결정기관에 의한 취소로 신속집행 불가시 해당분 평가제외(객관적 증빙서류)

○ 평가기준일 : (신속)2019. 6.30일, (재정)2019.12.31일

※ 재정(신속)집행 목표액 및 대상예산은 행안부에서 최종 통보한 금액으로 하되 경영평가 확인결과 금액과 다를 경우 큰 금액을 적용한다.

※ 재정(신속)집행 목표액은 추경 등을 반영한 금액을 적용한다.

○ 신속집행 목표달성률 (0.6점)

구 분	110%이상	100%이상	90%이상	80%이상	70% 이상	70% 미만
점 수	0.6점	0.5점	0.4점	0.3점	0.2점	0점

○ 재정집행 목표달성률 (0.4점)

구 분	100%이상	90%이상	80%이상	70% 이상	60% 이상	60% 미만
점 수	0.4점	0.33점	0.25점	0.18점	0.1점	0점

○ 재정집행 대상예산액  규모비중에 따른 가산점(0.1점) / 재정집행 대상예산액 기준 5개 등급으로 구분

구 분	A 등급(10%)	B 등급(20%)	C 등급(30%)	D 등급(30%)	E 등급(10%)
기준액	876억원 이상	876억원미만～ 302억원이상	302억원미만～ 76억원이상	76억원미만～ 8억원이상	8억원미만
점수	0.1점	0.08점	0.06점	0.04점	0.02점

※ 가산점은 배점한도(1점) 범위내에서 운영

④ 개인정보보호 수준체계 및 대응대책 수립실행 평가

○ 개인정보 관리체계구축, 보호대책 수립 및 시행, 침해사고 대책 등

- 행정안전부(개인정보보호과)에서 실시한 ‘2019년도 공공기관 개인정보 관리수준진단’ 결과(100점 만점)을 1.0점으로 환산하여 반영

- 개인정보보호법을 위반하여 공표된 기관은 공표연도 평가(‘19년에 공표된 경우 ’19년 실적을 평가하는 ‘20년도에 평가)에서 0.5점 감점

○ 개인정보보호 목표달성률 (1.0점)

- 산식 = 2019년도 공공기관 개인정보 관리수준진단 결과 × 0.01

※ 2019년도 공공기관 개인정보 관리수준진단 결과 안내(’19.12월 예정)

관리번호

0-1-1-3-0

지 표 명

혁신성과

대 분 류

지속가능경영

중 분 류

리더십

가 중 치

4점

지표성격

정성

평가방법

절대평가

지표정의

○혁신성과는 공감대 형성을 위해 지역사회와의 협력체계 구축 및 과제발굴 등 자율적인 혁신성과 노력과, 수요 창출, 혁신기술 융합, 혁신성장 인프라 구축 등을 위한 혁신성장 노력을 평가한다.

세    부

평가내용

① 혁신 추진체계 및 계획의 적정성

- 혁신 총괄부서(담당자) 지정 등

- 혁신 전략 수립 시 주민 및 내부 직원 참여 정도

- 혁신 과제 추진계획(적극행정 실행계획 포함)의 적정성, 실현가능성, 창의성 등

② 혁신 집행･성과･환류활동의 적정성

- 혁신 과제 집행의 연계·협력성, 노력도, 추진일정의 충실성 등

- 혁신 과제 추진 성과의 효과성, 확산 가능성

- 혁신 과제의 성과점검 및 환류활동의 적정성

③ 혁신성장 노력과 성과(가점 1점)

- 혁신성장 수요 창출을 위한 노력과 성과

- 공공서비스･혁신기술 융합 활성화를 위한 노력과 성과

- 기관이 보유한 데이터 공유･개방 노력과 성과

- 혁신성장 인프라 구축을 위한 노력과 성과

평가내용

정    의

○ 혁신 추진계획의 적정성이란 기관의 혁신계획의 비전·목표·전략·과제 등이 자율 혁신 과제 추진계획에 적절히 반영되고, 조직 및 예산 등 자율 혁신 과제를 추진할 수 있는 준비가 되어 있는지 등을 의미한다.

○ 혁신 집행의 적정성이란 자율 혁신 과제 추진시 유관기관 및 내부구성원과의 협업 등 다양한 자원의 효율적인 연계․협력을 통해 추진한 과정 및 노력을 의미한다.

- 혁신 추진성과의 적정성이란 내부 구성원 및 지역주민 생활에 도움이 되고 지역주민이 실제 성과를 느낄 수 있었는지 여부와 타 기관 및 타 지역 등으로 확산 가능 여부를 의미한다.

- 혁신 환류활동이란 자율 혁신 과제 추진에 대한 주기적인 모니터링 체계 구축 및  과제의 성공요인과 미흡요인을 분석해 정책 개선에 반영한 실적을 의미한다.

○ 혁신성장 노력과 성과는 다음과 같다.

- 혁신성장 수요 창출을 위한 노력과 성과는 아래 사항을 말한다.

(예시) ㉠(정량) 신제품(NEP)1, 신기술(NET)2, 혁신시제품 시범구매제품3, 우수R&D 혁신제품4, 창업‧벤처기업상품5 구매 실적

㉡(정성) 혁신조달경진대회 수상6, 혁신시제품 시범구매사업 참여 실적7, 기타 우수 성과 등

㉠ 구매실적(0.3점, 정량)

신제품(NEP)1, 신기술(NET)2, 혁신시제품 시범구매제품3, 우수R&D 혁신제품4, 창업‧벤처기업상품5 구매 실적

연번	구 분	주요 내용	비 고
1	신제품(NEP) 구매실적	국내에서 최초로 개발된 기술 또는 이에 준하는 대체기술이 적용된 제품으로 판매 시작 후 3년이 경과하지 않은 제품	신제품인증 홈페이지 확인 (www.buynp.or.kr)
2	신기술(NET) 구매실적	이론으로 정립된 기술 중 정량적 평가지표를 확보한 개발완료기술로서 향후 2년 이내에 상용화 가능한 기술	신기술인증 홈페이지 확인 (www.netmark.or.kr)
3	혁신시제품 시범구매제품구매 실적	상용화 이전 혁신시제품 중 조달청 전문위원회를 통해 수의계약 대상으로 선정된 제품의 구매실적	조달청 혁신시제품 시범구매사업 공고확인 (www.pps.go.kr 또는 venture.g2b.go.kr)
4	우수R&D혁신제품구매실적	혁신제품의 시장 조기진입을 지원하기 위해 관련부처 및 기재부에서 우수R&D제품으로 인정하여 수의계약이 가능한 제품의 구매실적	｢정부입찰계약집행기준｣ 제6장 ‘우수연구개발 혁신제품에 대한 수의계약 절차’ 확인
5	창업벤처기업상품구매실적	관련 법령에 따른 창업기업 및 벤처기업 제품의 구매실적	나라장터 종합쇼핑몰, 벤처나라 홈페이지 등 (shopping.g2b.go.kr 또는 venture.g2b.go.kr)

《점수 부여 기준》

각 기관의 1년 물품구매액 중 상기물품 구매합산금액 비중*을 기준으로 기관 순위부여 후(내림차순),  순위에 따라 5개 등급으로 구분하여 점수 부여

*(기관 1+2+3+4+5 구매액 /기관 1년 물품구매액)×100

등 급	S	A	B	C	D
비율(%)	10	20	30	30	10
점수(점)	0.3	0.2	0.1	0.05	0

㉡ 기관의 노력·의지(0.2점, 정성)

혁신조달 경진대회 수상6, 혁신시제품 시범구매 사업 참여 실적7, 기타 우수성과 등

	구분	주요 내용	참여방법
6	혁신조달 경진대회 수상	·각 기관별 적극적·혁신적 조달행정을 추진한 성과에 대해 경진대회를 통해 포상 (’19년의 경우 11월 개최 예정)	조달청 공고 및 공문 확인
7	혁신시제품 시범구매사업 참여 실적	·상용화 이전 시제품 중 혁신 파급효과가 큰 제품을 조달청이 직접구매하여 수요기관에 공급하는 ‘혁신시제품 시범구매사업’등에 테스트 기관으로 참여한 실적	·조달청 혁신시제품 시범구매사업 3.11.자 공고확인 (조달청 홈페이지 및 벤처나라 홈페이지)

《점수 부여 기준》
단 계	탁 월	우 수	보 통	미흡
배 점	100%	75%	50%	25%

- 공공서비스･혁신기술 융합 활성화란 혁신기술 융합을 통한 대국민서비스 질 제고 및 공공기관 생산성‧업무효율성 향상(혁신기술;loT 기술, 드론, 인공지능, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 블록체인 등) 노력 등을 의미한다.

- 기관이 보유한 데이터 공유･개방 노력이란 기관이 보유한 데이터를 활용한 민간사업 기회 제공 등을 의미한다.

- 혁신성장 인프라 구축이란 인력양성, 신상업분야 R&D활성화 및 사업화, 테스트베드 제공, 마케팅 지원, 스타트업 지원, 사내벤처 운영 등 공공기관의 자원‧역량을 활용한 혁신성장 인프라 구축지원 등을 의미한다.

세    부

평가방법

□ 경영시스템

관리번호	0-1-2-1-0
지 표 명	조직 ‧ 인사관리
대 분 류	지속가능경영			중 분 류	경영시스템
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대5, 단계별(감점) -2
지표정의	○ 공기업의 지속가능한 발전을 도모할 수 있는 조직인사관리의 적정성에 대해 평가한다.
세 부 평가내용	① 경영전략과 연계된 조직구조의 적정성 - 내·외부 환경변화에 대응한 조직구조의 적정성 및 운영의 효율성 - 설립운영기준 준수여부(관리직 비율, 지원부서 비율 등) - 협업을 통한 일하는 방식 및 업무프로세스 개선 등 조직혁신 노력 ② 인사관리의 합리성·공정성을 확보하기 위한 노력과 성과 - 채용비리 방지의 적정성(정량, -3점) - 중장기 인력운용계획 수립 및 운영의 적정성 - 인사위원회 구성·운영, 인사규정(유급휴가 등), 임원선임 및 직원채용의 적정성, 승진 및 보직관리 등 - 내부직원 만족도조사 및 결과활용 ③ 직원역량 제고를 위한 노력과 성과 - 교육훈련종합계획 등 역량강화계획 수립의 적정성 및 노력과 성과 - 인사평정에의 교육성과 활용의 적정성 - 교육시간 및 예산 ④ 성과관리 및 보상체계의 구축의 적정성 - 기관 경영목표와 연계된 성과관리체계의 구축□운영과 결과 활용 ⑤ 양성평등을 위한 노력과 성과는 적절한가?(1.0점) - 여성관리자 확대 등
평가내용 정 의	○ 조직구조의 적정성 및 운영의 효율성이란 조직진단을 통한 기능개편, 업무프로세스 개선, 인력 재배치 등을 의미한다. ○ 중장기 인력운용계획이란 조직진단 결과를 바탕으로 한 3년 이상의 인력수급, 채용, 전환배치, 보직 및 경력관리, 퇴직관리, 임금피크제 운영 등 종합적 인력계획을 의미한다. ○ 조직인사 관련 규정이 관련 법령이나 정부지침(행정안전부 지방공기업 설립운영 기준, 인사기준)을 적정하게 반영하고 있는지 여부와 위배되는지 등에 대한 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다. ○ 직원채용의 적정성은 블라인드 채용, 채용비리방지 등 채용의 공정성을 포함한다. - 채용비리 방지의 적정성은 외부기관으로부터 지적 등을 받은 경우를 말한다. ○ 여성관리자 확대 평가 대상기관은 전체 지방공사·공단이나, 당해연도 신설기관은 제외한다. - 여성관리자는 ‘여성관리자 확대 5개년 로드맵’(행정안전부, 2018.4)상의 관리자를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 조직구조의 적정성은 내‧외부 조직진단 결과를 반영하여 평가한다. ○ 조직인사운영의 적정성, 여성관리자 확대 노력의 적정성, 채용관리의 공정성, 임금피크제 운영의 적정성, 교육시간 및 예산 등의 정량 지표는 평가 매뉴얼에 의해 평가한다. ○ 평가자의 확인 결과 인사비리, 인사 불공정행위 등의 사실이 있는 공기업은 전체적인 점수를 감할 수 있다.

세    부

평가방법

□ 채용비리 방지의 적정성

○ 채용비리 발생 여부(-1.0점)

- 외부기관 지적 건수로 평가

* 채용비리 발생은 법령, 지방공기업 인사운영 기준 및 기관 내부규정에 위반하여, 외부기관으로부터 2019.1.1. 이후 지적 등을 받은 경우를 말한다.

* 수사의뢰, 징계요구는 1건, 주의․경고는 0.5건, 개선･기타는 0.2건으로 본다.

구 분	미지적	지적 1건당	지적 5건 이상
점 수	0	-0.2	-1.0

○ 채용비리 전수조사 지적사항 이행여부(-1.0점)

- 미이행 건수로 평가

* 지방공공기관 채용비리 정기 전수조사( 2018.11.6.～2019.1.31. 실시) 지적사항은 외부기관으로부터 지적받은 사항을 말한다.

구 분	이행완료	미이행 1건당	미이행 5건 이상
점 수	0	-0.2	-1.0

○ 임·직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행여부(-1.0점)

- 자체 인사규정 정비는 정관, 이사회규정, 인사규정, 인사규정시행내규 등에 채용비리와 관련한 임직원의 징계 등 지방공기업 인사운영기준의 내용이 반영되어 있는지 여부를 평가한다.

구 분	9월까지 정비	10월 정비	11월 정비	12월 정비	미이행
합계	0	-0.2	-0.4	-0.6	-1.0

* 이행완료 시점은 규정 시행일로 한다.

관리번호	0-1-2-2-0			(도시철도, 도시개발, 평택‧하남‧김포도시공사)
지 표 명	재무관리
대 분 류	지속가능경영				중 분 류	경영시스템
가 중 치	6점	지표성격	정성, 정량		평가방법	절대3, 단계별3
지표정의	○ 건전한 재무구조를 유지하고 경영계획에 따른 경영목표 달성을 위한 사업계획을 재무적으로 뒷받침하기 위한 재무적 운영노력을 평가한다.
세 부 평가내용	① 수익구조 개선을 위한 노력 및 성과 - 새로운 수익원 창출 및 기존사업에 대한 수익/비용 분석 등을 통한 문제점파악과 사전대처방안 수립 노력 및 성과 - 지속적인 사업비 절감노력 및 성과 - 신규사업 진출 시 사업타당성 분석 실시 및 예상되는 문제점에 대한 사전대처방안 수립 ② 재무구조 개선을 위한 노력 및 성과 - 재무구조상 문제점을 해결하기 위한 근본적인 방안과 재원조달방안 수립 및 실행가능성 여부 - 중장기 재무관리계획(부채규모 3천억원이상 공사) 수립 및 관리, 리스크관리회의(부채규모 1천억원이상 공사) 운영의 적정성 공사채 발행절차 및 승인목적 사용여부 적정성 ③ 자산관리 및 자산운영 노력 및 성과 - 효율적인 자산운용 노력과 성과(유휴자금 활용 등) - 자산대장의 전산화 및 고정자산 건별 장부기록의 증감기록 상태 - 재물조사 절차 및 내용, 조사결과 등의 적정성 ④ 예산집행의 적정성(정량 3.0점) - 인건비 인상률 준수(2.0점) - 평가급제도 운영의 적정성(1.0점)
평가내용 정 의	○ 신규사업 진출 시 수익/비용분석은 지방공기업 설립운영기준에 제시된 사업별 수지분석을 의미한다. ○ 공사채 발행 및 사용의 적정성은 행정안전부의 지방공사채 발행승인 기준을 준거하여 판단한다. ㅇ ‘효율적인 자산운용 노력과 성과’란 여유자금 운용의 목표설정 및 자산배분의 적정성, 여유자금의 장·단기 운용수익률 및 위험관리의 적정성 등을 말한다.

세 부 평가방법	○ 해당이 없는 사항은 평가에서 제외한다. ○ 공사채 발행의 적정성 : 공모절차 미 준수 시 0.25점 감점 ○ 공사채 발행이자율 적정성 : 부절적시 0.25점 감점(발행이자율 부적정은 응찰이율보다 높은 이율로 발행하거나 금융기관의 낮은 이자율에도 불구하고 기존 높은 이율로 재연장하는 경우) ○ 공사채 집행적정성 : 승인목적 외 집행 시 0.5점 감점(공사채를 사업별로 구분하지 않고 운영하는 경우) ○ 출자적정성 : 출자시 순자산 내 무수익 및 처분불가자산이 포함된 경우 0.25점 감점 ○ 승인조건 이행여부 : 승인조건 이행계획기간 내 이행여부를 평가. 미이행시 0.25점 감점 ○ 공사채를 행정안전부 사전승인 없이 발행한 경우 : 0.5점 감점 ○ 채무보증행위를 한 경우 0.5점 감점 ○ 발행적정성, 공사채 발행이자율 적정여부 등 치유가 불가능한 항목은 위반사항이 발견되는 그 해에만 감점하여, 출자적정성, 승인조건의 이행여부, 공사채를 사업별로 구분 운영 등은 위반사항이 치유될 때까지 계속해서 감점 ○ 사전승인 없이 공사채를 발행한 경우 해당 공사채를 상환하는 시점까지 매년 감점하고, 채무보증행위를 한 경우에는 해당 채무보증이 해소되는 시점까지 감점(단, 2014년부터 발행한 사항에 대하여만 적용)

관리번호

0-1-2-2-1

(광역‧기초 특정공사(경륜공단 제외), 관광공사)

지 표 명

재무관리

대 분 류

지속가능경영

중 분 류

경영시스템

가 중 치

6점

지표성격

정성, 정량

평가방법

절대3, 단계별3

지표정의

○ 건전한 재무구조를 유지하고 경영계획에 따른 경영목표 달성을 위한 사업계획을 재무적으로 뒷받침하기 위한 재무적 운영노력을 평가한다.

세    부

평가내용

① 수익구조 개선을 위한 노력 및 성과

- 새로운 수익원 창출 및 기존사업에 대한 수익/비용 분석 등을 통한 문제점파악과 사전대처방안 수립 노력 및 성과

- 지속적인 사업비 절감노력 및 성과

- 신규사업 진출 시 사업타당성 분석 실시 및 예상되는 문제점에 대한 사전대처방안 수립

② 재무구조 개선을 위한 노력 및 성과

- 재무구조상 문제점을 해결하기 위한 근본적인 방안과 재원조달방안 수립 및 실행가능성 여부

- 중장기 재무관리계획(부채규모 3천억원이상 공사) 수립 및 관리, 리스크관리회의(부채규모 1천억원이상 공사) 운영의 적정성

공사채 발행절차 및 승인목적 사용여부 적정성

③ 자산관리 및 자산운영 노력 및 성과

- 효율적인 자산운용 노력과 성과(유휴자금 활용 등)

- 자산대장의 전산화 및 고정자산 건별 장부기록의 증감기록 상태

- 재물조사 절차 및 내용, 조사결과 등의 적정성

④ 부채비율(%) =	타인자본	× 100 (부채비율평가대상기관에 한정)
	자기자본

⑤ 예산집행의 적정성(정량, 3.0점)

- 인건비 인상룰 준수(2.0점)

- 평가급제도의 운영의 적정성(1.0점)

평가내용

정    의

○ 신규사업 진출 시 수익/비용분석은 지방공기업 설립운영기준에 제시된 사업별 수지분석을 의미한다.

○ 공사채 발행 및 사용의 적정성은 행정안전부의 지방공사채 발행승인 기준을 준거하여 판단한다.

ㅇ ‘효율적인 자산운용 노력과 성과’란 여유자금 운용의 목표설정 및 자산배분의 적정성, 여유자금의 장·단기 운용수익률 및 위험관리의 적정성 등을 말한다.

세 부 평가방법	○ 해당이 없는 사항은 평가에서 제외한다. ○ 공사채 발행의 적정성 : 공모절차 미 준수 시 0.25점 감점 ○ 공사채 발행이자율 적정성 : 부절적시 0.25점 감점(발행이자율 부적정은 응찰이율보다 높은 이율로 발행하거나 금융기관의 낮은 이자율에도 불구하고 기존 높은 이율로 재연장하는 경우) ○ 공사채 집행적정성 : 승인목적 외 집행 시 0.5점 감점(공사채를 사업별로 구분하지 않고 운영하는 경우) ○ 출자적정성 : 출자시 순자산 내 무수익 및 처분불가자산이 포함된 경우 0.25점 감점 ○ 승인조건 이행여부 : 승인조건 이행계획기간 내 이행여부를 평가. 미이행시 0.25점 감점 ○ 공사채를 행정안전부 사전승인 없이 발행한 경우 : 0.5점 감점 ○ 채무보증행위를 한 경우 0.5점 감점 ○ 발행적정성, 공사채 발행이자율 적정여부 등 치유가 불가능한 항목은 위반사항이 발견되는 그 해에만 감점하여, 출자적정성, 승인조건의 이행여부, 공사채를 사업별로 구분 운영 등은 위반사항이 치유될 때까지 계속해서 감점 ○ 사전승인 없이 공사채를 발행한 경우 해당 공사채를 상환하는 시점까지 매년 감점하고, 채무보증행위를 한 경우에는 해당 채무보증이 해소되는 시점까지 감점(단, 2014년부터 발행한 사항에 대하여만 적용) ○ 부채비율 평가 대상기관 : ① 당해연도 부채비율 150% 이상 공사, ② 당해연도 부채비율 150% 미만 공사 중 전년도 부채비율 150% 이상 - 단, 정부정책에 따른 안전･생활 SOC 관련 투자로 인해 발생한 것이 확인된 부채와 도시재생뉴딜사업(국통교통부 기준에 따른 사업)으로 인한 기금 차입 금액은 타인자본에서 제외한다. ○ [④부채비율] 평가 시 세부평가내용별 가중치 : ④번 0.5점, ⑤번의 ‘평가급운영의 적정성’을 0.5점으로 평가한다. ○ 부채비율 목표 - 최고목표 : 150% - 최저목표 : 300% ○ 해당이 없는 사항은 평가에서 제외한다.

관리번호	0-1-2-2-2		(시설관리공단, 환경시설공단, 경륜공단)
지 표 명	재무관리
대 분 류	지속가능경영				중 분 류	경영시스템
가 중 치	6점	지표성격		정성, 정량	평가방법	절대3, 단계별3
지표정의	○ 건전한 재무구조를 유지하고 경영목표 달성을 위한 사업계획을 재무적으로 뒷받침하기 위한 예산‧회계관리 운영노력을 평가한다.
세 부 평가내용	① 수익구조 개선을 위한 노력 및 성과 - 새로운 수익원 창출 및 기존사업에 대한 수익/비용 분석 등을 통한 문제점파악과 사전대처방안 수립 노력 및 성과 - 지속적인 사업비 절감노력 및 성과 - 신규사업 진출 시 사업성 분석 실시 후 예상되는 문제점에 대한 사전대처방안 수립 ② 예산‧회계관리 운영의 적정성 - 예산과 경영계획과의 연계성 및 지방공기업예산편성기준의 준수여부 - 예산전용‧이월 및 예비비 사용의 적정성 - 예산 및 회계관리의 전산화 및 결산서, 감사보고서, 원가계산서 등의 회계규정과의 부합여부 - 회계관리의 전문성과 투명성 제고를 위한 전담요원 확보 및 내부통제 노력과 교육훈련실적 등 ③ 자산관리 적정성 - 자산대장의 전산화 및 고정자산 건별 장부기록의 증감기록 상태 - 재물조사 절차 및 내용, 조사결과 등의 적정성 - 자본적 지출과 수익적 지출의 구분관리를 통한 정확한 원가반영 ④ 예산집행의 적정성(정량, 3점) - 인건비 인상률 준수(2.0점) - 평가급제도 운영의 적정성(1.0점)
평가내용 정 의	○ 예산전용, 이월 및 예비비 사용의 적정성은 행정안전부의 2019년도 지방공기업 예산편성기준을 준거하여 판단한다.
세 부 평가방법	○ 해당이 없는 사항은 평가에서 제외한다.

지 표 명	재무관리-④예산집행의 적정성: ㉠인건비 인상률 준수 평가
가 중 치	2.0점	지표성격	정량	평가방법	단계별평가
지표정의	○ 총인건비 인상률 가이드라인 준수 여부를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① ’19년도 총인건비 가이드라인 준수 여부 (1.0점) ② ’18년도 총인건비 가이드라인 준수 여부 (0.5점) ③ ’17년도 총인건비 가이드라인 준수 여부 (0.5점)
평가내용 정 의	○ 2019년도 총인건비인상률은 2018년도 총인건비 예산의 1.8% 범위 내에서 인상(자연증가분 1.4%한 별도 인정) * 2019년도 지방공기업 예산편성보완기준 총인건비 인상률 특례사항 제외 ○ 2018년도 총인건비인상률은 2017년도 총인건비 예산의 2.6% 범위 내에서 인상(자연증가분 1.4%한 별도 인정) * 통상임금 소송결과에 따른 소송당사자인 기관의 실적급여 증가액은 제외 ○ 2017년도 총인건비인상률은 2016년도 총인건비 예산의 3.5% 범위 내에서 인상(자연증가분 1.4%한 별도 인정)
세 부 평가방법	○ 점수 : 기준 준수(만점), 기준 초과(0점) ○ 총인건비 인상률은 2019년도 만근자와 전년도(2018년도) 만근자의 인건비(2개년도 만근자) 총액을 비교하여 총인건비 인상률을 산정한다(’19년도 총인건비 가이드라인 준수여부만 적용). ※ 퇴직자, 장기교육 및 휴직자, 신규입사자, 승진자, 무기계약직, 기간직 등 제외 ○ 최저임금 기준 충족을 위한 임금인상액 등 정책준수에 따른 인상분(소급적용 가능) 및 구제역 방제 등 예측이 어려운 객관적 특이소요 및 정부의 정책적 요구(증빙서류 확인)에 따른 초과근무수당 증가분은 예외(제외) * 단, 단년도 특이소요인 경우 다음연도 인상률 산정시 초과분은 제외 - 비정규직의 정규직 전환․선택적 복지비 지급․상여금 지급 등 처우개선을 위한 예산 증가분은 제외 ○ ’17～’18년도는 당해 평가결과 점수 활용 ○ 신설기업 등 평가가 불가능한 기관은 평가에서 제외하고 총점환산 적용 [eqn: 총점환산``득점= {해당지표들을``제외한``득점} over {10-해당지표들의```가중치} TIMES 해당지표의``가중치] ○ 자연증가분(호봉승급분, 호봉승급에 따른 연차수당, 장기근속수당 등 인상분)이 총인건비(퇴직자 인건비 제외)의 1.4% 이내 여부도 평가 ※ 인위적인 급여테이블 조작은 없었으나, 인력분포상 불가피하게 승급인력이 많아 승급에 따른 자연증가분이 1.4%를 초과한 경우는 예외 인정

지 표 명	재무관리-④예산집행의 적정성: ㉡평가급제도 운영의 적정성
가 중 치	1.0점	지표성격	정량	평가방법	단계별평가
지표정의	○ 평가급의 운영이 정부기준에 적합한지 여부를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 평가급(자체평가급 포함)의 적정 운영 여부
평가내용 정 의	○ 평가급 지급기준 및 지급률 준수 - 적용대상 : 정관상 정원에 포함된 정규직원(정원외 무기계약근로자 및 계약직, 기간제근로자, 청원경찰 등에 대해 법인의 사업성격상 필요성이 인정되는 경우 지급 가능하며, 구체적인 지급방법은 자체결정) - 기관장은 지방자치단체장이 결정한 지급률을 개인별로 적용하여 합한 총액 범위 내에서 평가급 지급 총액(Ceiling)을 결정 - 기관장은 근무실적 평가 등을 고려하여 개인 또는 부서단위로 4등급 이상으로 차등을 두어 지급하되 최고-최저등급간 지급률의 차이는 50%p 이상으로 하고, 등급별 인원 비율도 최고는 20% 이내, 최저는 10% 이상으로 강제 배분 ※ 개인별 또는 부서단위 근무성적･업무성과 등에 대하여 객관적으로 평가할 수 있는 방법을 각 법인의 내규로 규정하여 시행 ○ 연도 중 입사자(2019년 입사자)의 경우 평가대상 기간인 2018년도에 적용되지 않으므로 2019년 평가급 지급대상이 아님 - 연도 중 퇴사자(2019년 퇴사자)의 평가급 지급은 아래의 방법 중 당사자와의 합의에 의한 방법으로 지급 ․(가) 퇴직일 기준으로 2019년(2018년 실적) 경영평가 결과에 따른 지급률로 일할(‘18. 1. 1. ～’19. 퇴직일) 계산하여 퇴직연도에 지급 ․(나) 2019년(2018년 실적) 경영평가 결과에 따른 지급률로 계산하여 퇴직연도에 지급하고, 2020년(2019년 실적) 경영평가 결과에 따른 지급률로 퇴직일까지 일할(‘19. 1. 1.～’19. 퇴직일) 계산하여 퇴직 다음연도에 지급 ※ (가)를 원칙으로 하되, 퇴직자 희망시 (나) 적용 가능(선택사항 고지 필요) - 입․퇴사연도(2019년)가 같은 연도 중 퇴사자는 2020년(2019년 실적) 경영평가 결과에 따른 지급률로 입사일부터 퇴사일까지 일할 계산하여 지급 ○ 평가급은 제도의 취지를 고려하여 비리자 또는 성과가 저조한 기관, 실제 근무하지 아니한 기간에 대해서는 평가급 지급을 제한 ※ 2019년도 지방공기업 예산편성기준(보완기준 포함) 및 ‘19년(‘18년도 실적) 지방공기업 경영평가결과 통보에 따른 평가급 지급률 준수
세 부 평가방법	○ 평가급 운영 : 적정(1.0점), 부적정(0.0점) ※ 평가급지급대장을 확인하고, 나눠 먹기식 배분이 있는 경우 0.0점 처리

Ⅱ. 경영성과

고객만족성과

관리번호	0-2-3-1-0
지 표 명	고객만족도
대 분 류	경영성과			중 분 류	고객만족성과
가 중 치	10점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(B)
지표정의	○ 고객만족도조사에 의한 고객평가 결과와 전년대비 개선도를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 고객만족도조사 점수
평가내용 정 의	○ 고객만족도조사 점수는 행정안전부에서 일괄적으로 실시하는 지방공기업 고객만족도조사의 점수를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 당해연도 평가(60점 만점) - 최고목표 : 100점 - 최저목표 : 0점 ○ 전년대비 개선도 평가(40점 만점) - 최고목표 : 전년도 실적 + (100점 - 전년도 실적) × 10% - 최저목표 : 0점 ○ 총 평점 - [eqn: 평점= {실적} over {100점} TIMES 60점+ {실적} over {전년도`실적`+`(100점-전년도`실적) TIMES 10%} TIMES 40점] ※ 당해연도 고객만족도 점수가 90점 이상일 경우, 개선도 부분은 만점으로 한다.

Ⅲ. 사회적 가치

□ 일자리 확대

관리번호

0-3-1-1-0

지 표 명

일자리 창출 및 일･가정 양립을 위한 노력

대 분 류

사회적 가치

중 분 류

일자리 확대

가 중 치

8점

지표성격

정성·정량

평가방법

절대 4, 목표대실적 4

지표정의

○ 공기업의 신규 일자리 창출 및 일‧가정 양립(일자리 질 개선 포함)을 위한 노력 및 실적을 평가한다.

세    부

평가내용

① 청년 의무고용비율 달성도(정량, 3점)

산식 = 3점 × [eqn: {청년고용비율} over {청년의무고용비율}] (단, 만점인 3점을 초과할 수 없음)

② 일자리 창출을 위한 노력과 성과

- 일자리 창출을 위한 자체 인력운용계획 수립(중장기 인력운용계획의 포함여부), 신규채용 인원의 연도별 증감추세, 신규채용시 정규직 채용여부, 결원 대비 신규채용비율 등

③ 일‧가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력

- 일‧가정 양립 노력과 성과

- 기존 근로자의 일자리 질 개선 및 전환근로자에 대한 처우개선 노력과 성과

- 근로기준법(근로시간 단축) 준수(정량, -1점)

④ 파견용역 근로자 정규직 전환 추진실적(정량, 1점)

평가내용

정    의

○ 청년 의무고용비율은 ｢청년고용촉진특별법｣ 제5조 제1항에 규정된 당해연도 청년의무고용 비율이며, 청년고용의무 이행 실적은 고용노동부에서 확정하는 실적을 기준으로 한다.

청년 신규고용비율*(%)	=	’19년도 일반정규직 청년 신규채용 인원
		’19년말 기준 일반정규직 정원

* 청년 신규고용비율이 3% 이상인 경우 이행, 3% 미만인 경우 미이행(반올림 불인정)

※ 청년 채용인원은 ‘19년도에 인사발령된 인원을 의미한다.

○ 일자리 창출을 위한 노력은 자체 인력운용계획 수립 및 운영 등 실태에 관한 노력과 적절한 단기, 중기, 장기 계획 수립 여부 등을 종합적으로 평가한다.

○ 일‧가정 양립을 위한 기관의 노력은 시간선택제 이행계획 수립여부 및 이용 실적, 유연근무 활용실태, 남‧녀 출산휴가 및 육아휴직, 근로자 연차 사용현황 등관 관련된 기관의 노력을 의미한다.

○ 일자리 질 개선을 위한 노력은 비정규직의 정규직 전환 성과와 전환근로자에 대한 처우개선 노력과 성과로 평가된다.

- 전환근로자의 처우개선 노력은 전환근로자 복리후생 강화노력(사내근로복지금 등), 전환근로자 조직 융화를 위한 노력, 무기 계약직 및 용역근로자 처우개선 노력 등을 기준으로 한다.

세    부

평가방법

○ ｢청년고용촉진특별법 시행령｣ 제6조 상의 예외조항에 해당되는 기관은 청년 의무고용달성도 평가를 제외한다. 해당기관은 ② 일자리창출을 위한 노력과 성과, ③ 일‧가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력에 가중치를 포함하여 평가한다.

○ 1주 최대 근로시간 위반(최대 -1.0점)

- 주당 최대 근로시간 위반으로 고용부장관으로부터 시정명령을 받고 기한 내에 시정조치 완료(-0.1점)

- 위 시정명령 기한 내에 시정조치를 하지 못해 시정기간 연장조치를 받고 연장 기간 내에 시정조치를 한 경우(-0.3점)

- 시정명령을 받고도 이를 이행하지 않아 벌금형 등 유죄판결(1심 기준)을 받은 경우(-1점)

※ 주당 최대 근로시간 위반으로 인한 시정명령이 2회 이상 발생한 경우 각 사건마다 시정조치에 따른 감점 점수를 합산한 값을 전체 감점 점수로 함. 단 감점의 합이 –1점을 넘는 경우 –1점을 최대 감점 점수로 한다.

○ 파견용역 근로자 정규직 전환 추진 실적은 정규직 전환 결정 실적*으로 평가하되, 파견용역 근로자가 없는 기관과 파견용역 근로자 정규직 전환 결정이 완료가 된 기관은 만점(1.0점)으로 평가한다.

- 정규직 전환 결정 시기별 평가 기준

결정시점 결정범위	상반기	3분기	4분기	미결정
전체 결정	1.0점	0.8점	0.6점	0.0점
일부 결정	0.8점	0.6점	0.4점

* 전환 결정은 노사 및 전문가 협의체의 정규직 전환의결 시점(인사발령이 아님)을 기준으로 평가한다. 단계별 의결시 최종 의결시점을 정규직 전환의결 시점으로 인정한다.

□ 사회적 책임

관리번호	0-3-2-1-0
지 표 명	소통 및 참여
대 분 류	사회적 가치			중 분 류	사회적 책임
가 중 치	5점	지표성격	정성, 정량	평가방법	절대4, 단계1
지표정의	○ 내‧외부고객(고객, 주민, 노사 등)에게 경영정보를 제공함으로써 소통과 경영에 참여시켜 만족도 제고 및 노사상생 발전을 위한 공기업의 노력 및 성과를 평가한다.
세 부 평가내용	① 고객 및 주민의 경영참여 등 의견을 적극적으로 수렴하고 공기업 경영에 적극적으로 반영하는가? - 고객 및 주민의견의 경영계획 반영 실적 - 고객 및 주민참여를 통한 제도 개선 및 기관개선 실적 - 고객 및 주민 만족도 평가와 환류체계 구축 ② 상생과 협력의 공공 노사관계를 구축 및 유지 노력은 적절한가? - 노사 상생과 협력 관계를 구축하기 위한 합리적 전략과 목표 설정 및 실천 노력과 성과 - 노사갈등 사전예방 및 사후해결 시스템 구축‧운영 노력과 성과(노동쟁의 및 쟁의행위 발생시 신속한 해결과 파급효과 최소화 노력과 성과 포함) ③ 단체협약 내용의 합리성과 단체교섭 및 노사협의회 운영의 적절성 및 단체협약 개선을 위한 노력 또는 성과는 적절한가? - 단체교섭과 노사협의회를 실질적‧효율적으로 운영하기 위한 노력과 성과 - 단체협약 중 불합리한 내용을 개선하기 위한 노력과 성과 - 노사협의회를 통한 상생과 협력의 노사관계 증진 노력과 성과 - 과도한 복리후생 정상화 노력 ④ 지방공기업 통합경영공시 업무매뉴얼 등을 준수하고 충실한가?(정량, 1점) - 공시항목 및 자료입력기간 준수 여부 및 입력자료의 충실성(0.6점) 클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력자료의 충실성(0.2점) - 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성 등(0.2점)
평가내용 정 의	○ 고객 및 주민의 경영참여는 경영계획, 집행, 평가, 환류 등 경영주기별 고객 및 주민의 의사가 반영된 간접적 참여와 주민참여 예산제, 옴부즈만 등 직접적 참여를 모두 포함한다. ○ 공공 노사관계란 근로조건 유지·개선과 경제적·사회적 지위 향상 및 공기업의 발전을 위한 개별 노사관계뿐만 아니라, 사회적 책임을 통한 국민경제 및 지역경제 발전에 이바지하는 것을 지향하는 노사관계를 말한다. ○ 과도한 복리후생 정상화 노력이란 기관별 기 제춯한「2014년 기관별 복리후생 정상화 계획」의 의한 미이행 건과 신설 복리후생제도의 적정성을 평가한다. ○ 사전정보공표란 정보공개법 제7조에 의거 공공기관은 국민이 알아야 할 필요가 있는 정보에 대한 공개의 구체적 범위와 공개의 주기·시기 및 방법 등을 미리 정하여 기관 홈페이지 등을 통해 공표하는 것을 말한다.

세    부

평가방법

○ 노조가 없는 기관은 노사협의회 등으로 갈음하여 평가한다.

○  노동조합및노동관계조정법 위반(노조전임자 또는 타임오프제 기준 준수 여부 포함), 불합리한 단체협약서(이면계약서의 부당사항 포함), 단체교섭 및 노동쟁의 조정 등과 관련한 제반 절차의 적법한 이행 여부도 평가에 반영한다.

○ 노사갈등은 합법적인 쟁의행위 등을 포함하며, 불법노사분쟁 발생시 사회적 피해, 기간 등을 고려하여 감점할 수 있다.

□ 통합경영공시 입력 준수 평가

○ 자료입력기한, 공시책임자, 공시항목은 통합경영공시 업무매뉴얼에 규정된 내용에 따르며, 법률상 비공개대상정보 및 개인정보, 조달청 G2B시스템 및 홈페이지 등재하여 진행한 입찰공고는 제외한다.

○ 점수

기준	배점	점수
공시기한 준수 (정기 공시)	0.2	・정기(연간) 공시 기한 : 준수(0.1점), 미준수(0.0점) ・정기(반・분기) 기한 : 1건당 0.02점 감점 (최대 0.1점 감점)
공시자료 정합성 (정기 및 수시공시)	0.4	・누락, 오류, 지연(수시공시)건수 1건당 0.05점 감점 (최대 0.4점 감점)

□ 클린아이 잡플러스 입력 준수 평가

○ 점수

기준	배점	점수
입력준수 및 충실성	0.2	・누락, 오류, 지연건수 1건당 0.05점 감점 (최대 0.2점 감점)

□ 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성 평가

○ 점수

- 행안부 평가결과 환산 적용

관리번호	0-3-2-2-0
지 표 명	윤리경영
대 분 류	사회적 가치			중 분 류	사회적 책임
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 각종 불공정 행위나 부정·부패행위 근절 등 공정사회를 구현하기 위한 노력과 성과를 평가한다.
세 부 평가내용	① 윤리경영체제 구축‧운영 및 노력과 성과는 적절한가? - 관련 내부규정 제도화(임직원 업무관련 범죄 고발규정, 비리(불공정) 행위자 처벌규정 등) 및 내부통제시스템 구축의 적절성 - 윤리경영 및 부패방지 교육 등 예방노력 - 성범죄 등 비윤리 행위 방지 노력 및 사후조치 적절성 - 도덕적 해이나 관리소홀 등으로 언론 및 지역사회 여론 등에 물의를 야기한 바는 없는지 여부 ② 기관의 투명성과 경영 책임성을 높이기 위한 기록관리 개선노력과 성과는 적절한가? - 기록관리 정책, 전략을 수립하고 그 전략에 따라 기록관리 체계 구축 및 운영 등을 위한 기관의 노력과 성과 - 기록물관리 전담인력 지정 여부
평가내용 정 의	○ 성범죄 등 비윤리 행위 방지 노력 및 사후조치 적절성은 예방교육 내실화(기관장·관리자·조사자는 성인지감수성 및 피해자 관점의 사건대응방법을, 피해취약계층은 피해시 대처방안, 상담·신고절차, 피해지원 내용 중심의 교육), 사내전산망 활용한 사이버 신고센터 설치, 성희롱고충상담원 지정(전문교육 이수자로 제한), 예방 및 대응 매뉴얼을 눈에 띄는 장소에 상시 게시(피해자 상담·신고처, 지원절차, 기관장 책임 및 사건처리 절차 내용) 등을 의미한다. ○ 기록관리 체계 구축은 기록물관리 업무를 주관하는 조직·인력 지정, 기록관리 시설·장비, 전자기록생산시스템, 기록물 분류체계 마련 등을 의미하며, 기록물관리 전담인력 지정은 업무분장 등을 통한 기록관리 업무와 역할을 부여한 것을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 성희롱고충상담원 중 1인 이상은 고충상담원 전문교육을 이수해야 한다. ○ 윤리경영과 관련된 대내·외 감사결과 지적사항 및 조치결과 등을 종합적으로 고려하여 평가한다. ○ 평가자의 확인 결과 관리소홀, 임직원 비리‧부패행위‧인사비리 등으로 사회적 물의를 일으킨 경우, 성희롱 관련 사건 은폐, 피해자·신고자 불이익 조치, 예방교육 미실시 등이 발생한 경우 전체적인 점수를 감할 수 있다.

관리번호	0-3-2-3-0
지 표 명	인권경영
대 분 류	사회적 가치			중 분 류	사회적 책임
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 임직원, 고객, 이해관계자, 지역주민 등 기관 내·외부에서 인간의 존엄과 가치를 향상하고 사람을 먼저 생각하는 인권경영을 구현하기 위한 노력과 성과를 평가한다.
세 부 평가내용	① 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는? - 인권경영 추진 시스템 구축, 인권경영 선언 및 공표 여부 - 기관(공기업) 내외(부서, 고객, 이해관계자, 지역주민 등) 확산 노력과 성과 - 기관운영 및 주요사업에 대한 인권영향평가를 실시 여부(계획, 교육, 평가, 공개 등) ② 인권경영(사업)의 실행‧공개 노력과 성과 및 구제절차 제도화의 타당성 - 인권경영(사업)의 실행 및 인권경영 전 과정의 공개 - 구제절차의 수립 및 시행, 시행에 대한 평가와 개선 성과 ③ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가? - 불공정 거래 개선 등 공정거래 환경 조성 노력과 성과 - 고객 피해구제 방법 강화 등 고객 권익증진 노력과 성과 - 기회균등과 공정경쟁 조성의 노력과 성과 - 갑질* 근절방안(공기업정책과-1805, ‘18. 6. 1.) 등 시행여부 등 * 납품단가 후려치기, 불리한 계약조건 강요, 금품·향응 요구, 성폭력·인격모욕, 승진 누락, 불필요한 업무부여 등
평가내용 정 의	○ 인권경영 체계 구축이란 인권경영의 첫 단계로 기관(기업)의 인권경영 비전과 의미를 대‧내외적으로 공표하고 이를 시행하기 위한 시스템 구축을 의미한다. ○ 인권영향평가는 인권리스크를 평가하기 위해 기관(기업)이 사업관계의 결과로 또는 기업활동으로 인해 인권에 미칠 수 있는 실제적‧잠재적인 인권리스크를 파악하고 평가하는 절차를 말한다. ○ 인권경영(사업)의 실행은 인권 리스크 가능성이 높은 업무와 사업을 선정하고 해당 부서에 방지조치와 실행방법을 전달하여 실제 실행한 실적과 성과를 의미한다. ○ 구제절차의 제도화란 법적으로 보장된 권리를 침해당하고 이와 관련하여 분쟁이 발생한 경우, 피해자의 진정을 접수, 조사하여 분쟁을 해결하고 피해자 권리를 원상회복시키는 절차를 의미한다. ○ 공정사회란 연대와 협력으로 상생함으로써 공동체의 발전과 공공의 이익을 추구하려는 공정경제와 노동존중, 성평등, 우월적 지위를 악용한 갑질 근절 등을 통해 모든 국민이 공정한 기회와 경쟁을 보장받는 차별없는 사회를 의미한다. ○ 갑질근절방안은 불합리한 규제 발굴 및 개선추진, 갑질방지 조치 적극 이행, 일하는 방식 및 조직문화 개선 교육·홍보, 용역근로자 근로조건 보호지침, 공정계약 지침 등 준수 여부를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 인권경영 기본계획, 선언문, 영향평가 보고서, 실행실적 보고서, 구제절차 시행 및 평가보고서 등의 최종보고서로 평가한다. - 구제절차란 피해자 보호와 구제를 위한 절차로써 제도화는 구제절차 지침, 매뉴얼, 가이드라인을 의미하고 대상은 내부직원, 고객, 지역주민, 이해관계자를 포함해야 하며 시행에 대한 평가와 개선은 제도 운영의 실적과 성과 그리고 효용성에 대한 평가와 개선 실적을 의미함(개선실적 없는 경우 기관의 상황 및 내용 고려하여 평가) ○ 각 보고서를 통합한 최종보고서가 있는 경우 최종보고서로 평가한다.

관리번호	0-3-2-4-0
지 표 명	재난·안전관리
대 분 류	사회적 가치			중 분 류	사회적 책임
가 중 치	10점	지표성격	정성, 정량	평가방법	절대5, 목표대실적5
지표정의	○ 재난 및 안전관리 활동의 체계적이고 효과적인 수행을 통해 근로자와 국민의 안전과 건강을 보장하기 위한 노력과 성과를 평가한다.
세 부 평가내용	① 근로자와 국민의 안전과 건강을 보장하기 위해 구축된 재난·안전관리체계는 적절한가? - 산업재해 안전관리 및 재난관리체계 수립의 적정성 재난·안전관리 전담조직의 구성과 인력 투입계획 및 활용의 적정성 - 안전 관련 예산 확보 노력의 적정성 ② 구축된 재난·안전관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 재난·안전관리 역량강화 노력은 적절한가? 전담 인력의 전문성 및 사고 대응력 향상 노력의 적정성 - 안전관리 전담 인력 안전교육 이수 여부 ③ 재난·안전관리체계 운영은 적절한가? 재난･안전사고 사전예방, 대응, 사후처리 및 복구활동의 적정성 - 근로자와 국민에 대한 안전관련 교육(산업재해 예방교육 포함) 및 홍보 관련 안전 법령·가이드라인 준수 및 지적사항 개선 이행의 적정성 (안전관리 중점기관 과제 미이행 추가 감점) ④ 재난안전사고 (정량, 5점) : 유형별 상이(기관별 지표 참조) - 도시철도공사 : 안전사고 발생건수 도시개발공사 : 사망만인율, 재해율 관광공사 : 안전사고 발생건수 (또는 산업재해율) 시설관리공단 : 안전사고 발생건수 특정공사 : 안전사고 발생건수 (또는 산업재해율) 환경공단 : 산업재해율
평가내용 정 의	○ 정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함한다. ○ 재난·안전관리체계란, 재난·안전사고 발생시 인명과 재산 피해를 줄이기 위한 목적으로 법률 및 제도적 장치를 통해 구축된 계획적 대응체계를 의미한다. ○ 재난·안전관리 전담 인력은 재난·안전 관련 훈련 및 교육, 매뉴얼 관리 등을 총괄하도록 지정된 안전책임관을 포함해 재난·안전관리를 주된 업무로 하는 관리·감독자 및 실무자를 의미한다. ○ 사고에 대한 대응력이란, 내·외부 재난·안전 교육, 재난·안전 긴급상황 시나리오 설정 및 시나리오별 대응훈련(자체훈련, 유관기관과의 합동훈련 등), 상시·비상시 개인별 역할 및 책임부여, 직원들의 매뉴얼 숙지 등을 통해 갖춘, 재난·안전 상황 발생시 전체 직원들의 대처 역량을 의미한다. ○ 안전사고 사전예방활동이란, 안전 관련 법적의무사항의 이행, 사업장별 사전점검 및 위험성 평가, 직원별 담당구역 지정, 외주업체 안전관리 등에 따른 공기업의 안전사고 방지를 위한 사전적 예방조치 및 상시적 관리 노력을 의미한다. ○ 안전사고 사후처리 및 복구활동이란, 안전사고 발생 후 사고처리 및 보상, 사고 원인분석 및 대책마련, 사고이력 정보관리 등을 포함하는 안전사고 처리 및 재발방지 노력과 활동을 의미한다. ○ 관련 안전 법령이란, 재난 및 안전관리 기본법, 소방법 등 재난 안전과 관련된 법률과 지방공공기관 안전관리 가인드라인(‘19.4. 공기업정책과) 등을 의미한다.

지 표 명	재난안전관리(정량)-철도‧직원사고 발생건수
적용유형	○ 도시철도공사 : 전체
가 중 치	5점	지표성격	정량 (하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 철도사고, 운행장애, 철도재난 등 도시철도사업 관련 안전사고 발생건수 및 직원 산업재해보험 처리 건수를 의미한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 철도안전사고 발생건수 (건)(3.0점) - 유형별 안전사고(철도사고, 운행장애, 철도재난) 총 발생건수 (단, 사고유형별 중복사고는 제외) ※ 국토해양부 고시 ‘철도사고 등의 보고에 관한 지침’ 분류와 동일 ② 직원 안전사고 건수(건)(2.0점)
평가내용 정 의	○ 철도사고(철도교통사고, 철도안전사고) - 열차 또는 철도차량의 운행으로 발생된 열차사고로서 열차충돌사고, 열차탈선사고, 열차화재사고, 기타열차사고, 건널목사고, 철도교통사상사고, 철도안전사고 등을 말하며, 각각의 정의에 대해서는 국토교통부 고시 ‘철도사고등의 보고에 관한 지침’(고시 제2015-595호, 2015.11.23)의 정의에 따름. 단, 발빠짐 사고에 대해서는 자료축적을 위해 2019년 실적부터 평가 ○ 운행장애 - 철도사고에 해당하지 아니한 것으로 '위험사건'과 ‘지연운행’을 말하며, 각각의 정의에 대해서는 국토교통부 고시 ‘철도사고등의 보고에 관한 지침’(고시 제2015-595호, 2015.11.23)의 정의에 따름, 단, 승객구호활동 등 안전조치를 위한 열차지연(증빙서류 확인)은 운행장애 건수에서 제외 ○ 철도재난 - 재난이라 함은 폭풍, 호우, 폭설, 홍수, 지진, 낙뢰 등 자연현상 또는 대규모 화재･폭발 등으로 철도시설 또는 철도차량에 피해를 준 것을 말함 ※ 철도 안전사고 건수 평가자료 제출양식은 국토교통부 고시 ‘철도사고등의 보고에 관한 지침’(고시 제2015-595호, 2015.11.23) 별표 3의 양식과 동일 ○ 직원 안전사고 - 직원안전사고는 산업재해보험 처리건수로 측정한다. 단, 출퇴근시 발생한 산업재해보험 처리건수는 제외하고, 2년 이상 보험금을 지급하는 건에 대해서는 최초 지급 연도에만 발생건수로 산정함
세 부 평가방법	○ 정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함한다. ○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 90% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 150% ○ 직원사망사고 발생 시 직원안전사고 평가는 건수에 상관없이 “0”점 부여 ※ 다만, 3개년 평균 안전사고 건수가 2건 이내인 경우에는 직전 3개년 안전사고 건수 실적 평균을 2건으로 한다. ※ 신설 무인노선의 경우 개통후 6개월 이내에 발생한 안전사고는 20%, 12개월 이내에 발생한 안전사고는 50%로 환산하여 평가한다. ○ 사회적 물의를 야기한 안전사고는 전체점수에서 감할 수 있다.

지 표 명

재난안전관리(정량)-사망만인율 및 재해율

적용 유형

○ 도시개발공사 : 전체

○ 기초특정공사 : 평택·김포도시공사

가 중 치

5점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 사망만인율, 재해율 등 기관 발주공사의 사고·사망자 발생건수를 의미한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○	안전사고 발생건수 (건)

① 사망만인율(‱)=	사망자수	× 10,000 (2.0점)
	상시근로자수

② 재해율(%) =	재해자수	× 100 (3.0점)
	상시근로자수

평가내용

정    의

○ 사망만인율이란, 임금근로자수 10,000명당 발생하는 사망자의 비율을 의미한다.

- 사망자수는 기관에서 발주한 건설공사에서 발생한 사고로 인해 근로복지공단의 유족급여가 지급된 사망자와 지방고용노동관서에 산업재해조사표가 제출된 사망자를 합산한 수를 말한다. 다만, 질병에 의해 사망한 경우와 사업장 밖의 교통사고(운수업, 음식숙박업은 사업장 밖의 교통사고도 포함)· 체육행사·폭력행위에 의한 사망, 사고발생일로부터 1년을 경과하여 사망한 경우는 제외한다.

○ 재해율이란 임금근로자수 100명당 발생하는 재해자수의 비율을 의미한다.

- 재해자수는 기관에서 발주한 건설공사에서 발생한 재해로 인해 근로복지공단으로부터 유족급여지급 및 요양승인을 받은 자의 수, 지방노동관서에 산업재해조사표가 제출된 재해자의 수, 산재은폐 적발 재해자 수를 합산한 수로 산정한다. 다만, 질병에 의한 재해와 사업장 밖의 교통사고(운수업, 음식숙박업은 사업장 밖의 교통사고도 포함한다)·체육행사·폭력행위로 발생한 재해는 제외한다.

○ 상시근로자수는 상용·일용 구분 없이 기관이 발주한 사업장에 종사하는 모든 근로자의 수를 의미한다.

○ 사망만인율 및 재해율은 고용노동부에서 확정한 실적을 기준으로 한다.

세    부

평가방법

○ 정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함한다.

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 90%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 150%

○ 직원사망사고 발생 시 건수에 상관없이 사망만인율, 재해율 “0”점 부여

○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

○ 사회적 물의를 야기한 안전사고는 전체점수에서 감할 수 있다.

지 표 명	재난안전관리(정량)-안전사고 발생건수
적용 유형	○ 기초특정공사 : 양평공사, 청도공영사업공사, 통영관광개발공사, 하남도시공사 ○ 관광공사 : 전체 ○ 시설관리공단(아산시시설관리공단을 제외한 모든 시설관리공단)
가 중 치	5점	지표성격	정량 (하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 안전사고는 내·외부 고객과 고객재산을 안전하게 관리하고 있는가를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 안전사고 발생건수 ※ 안전사고 발생건수가 5건 이하 기관 : 3점 부여 후 나머지 2점으로 평가 ※ 안전사고 발생건수가 10건 이하 기관 : 2점 부여 후 나머지 3점으로 평가
평가내용 정 의	○ 안전사고란 대인‧대물사고(공단차량 사고, 직원안전사고 포함)를 모두 의미하며 공기업(지방자치단체 포함)이 보험처리를 완료한 건수로 측정(소송 및 재판이 진행 중인 사고는 제외) ○ 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정한다. ○ 1건의 안전사고를 통해 피해(대인 또는 대물)가 복수로 발생한 경우에는 각각의 피해에 대해 별도로 평가하여 복수의 안전사고로 평가 ○ 보험에 가입된 시설물임에도 보험으로 처리하지 않고 공기업(지방자치단체 포함)이 보상비 등 직접 비용지급 처리한 경우 금액과 관계없이 안전사고 발생건수에 포함
세 부 평가방법	○ 정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함한다. ○ 최고목표 : 전년도 실적 x 90% ○ 최저목표 : 전년도 실적 x 150% ○ 공사‧공단차량 사고의 경우 과실비율이 50%미만은 귀책사유가 없다는 전제하에 안전사고 발생건수에서 제외한다. ○ 사망, 중상, 반소 이상, 소방기본법 시행규칙 제3조 2항에 제시된 화재 등의 안전사고 발생 시 건수에 상관없이 “0”점 부여 - 단, 사고의 귀책사유에 대한 정상을 참작(법원판결문, 의사소견 등의 증명 확인 시) - 중상은 ① 인간의 생명 유지에 불가결한 뇌 또는 주요 장기에 대한 중대한 손상, ② 사지 절단 등 신체 중요부분의 상실･중대변형 또는 시각･청각･언어･생식 기능 등 중요한 신체 기능의 영구적 상실, ③ 사고 후유증으로 인한 중증의 정신장애, 하반신 마비 등 완치 가능성이 없거나 희박한 중대 질병을 초래한 경우에 해당하는 것으로 보되, 치료 기간, 노동력상실률, 의학전문가의 의견, 사회통념 등을 종합적으로 고려하여 개별 사안에 따라 합리적으로 판단(2009. 2. 27, 대검찰청, 교통사고처리특례법 위헌 결정에 따른 업무처리 지침 시행) - 반소는 화재로 인해 건물의 30%이상 70%미만이 소실된 것을 의미하며, 건물은 시설이 유기적 일체를 이루는 단위사업장 전체를 말한다. ○ 직원안전사고는 산업재해보험 처리건수로 평가한다. 단, 출퇴근시 발생한 산업재해보험 처리건수는 제외하고, 2년 이상 보험금을 지급하는 건에 대해서는 최초 지급 연도에만 발생건수로 산정함 ○ 사회적 물의를 야기한 안전사고는 전체점수에서 감할 수 있다.

지 표 명

재난안전관리(정량)-산업재해율

적용 유형

○ 광역특정공사 : 농수산물공사, 경기평택항만공사, 제주특별자치도개발공사, 제주에너지공사, 서울에너지공사, 경륜공단

○ 기초특정공사 : 양평공사, 영양고추유통공사, 청송사과유통공사, 장수한우지방공사

○ 환경시설공단 : 전체

가 중 치

5점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 고유사업 운영과정에서 발생하는 산업재해(안전사고)를 방지하기 위한 노력 및 성과를 산업재해율로 측정하여 그 감소 정도를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 산업재해율 =	재해자 수	×	100
	월별 산재보험 가입자 수 평균

평가내용 정    의

○	산업재해율은 고용노동부에서 발표하는 사업유형별 산업재해율 및 동종업종 산업재해율을 말한다.

○	사업유형별 가중치를 적용하여 평가하되, 해당 사업유형의 업종구분 및 재해율 산정이 불가능할 경우 해당 사업유형을 제외하여 평가한다.

- 사업유형별 가중치는 월별 산재보험 가입자 수 합계를 기준으로 산정한다.

세    부

평가방법

○ 정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함한다.

○ 직원 산업재해건수 산정시 출퇴근시 발생한 건수는 제외하고, 2년 이상 보험금을 지급하는 건에 대해서는 최초 지급 연도에만 발생건수로 산정함

○ [eqn: 평점(사업유형별`)= {당해연도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100점]

- 최고목표 : 전년도 동종업종 산업재해율 × 50%

- 최저목표 : 전년도 동종업종 산업재해율 × 150%

○ [eqn: 득점= LEFT ( sum _{} ^{} {사업유형별`평점 TIMES 사업유형별`가중치} over {100} RIGHT ) TIMES 5점]

- 사망사고 발생 시 건수에 상관없이 “0”점 부여

○ 사회적 물의를 야기한 안전사고는 전체점수에서 감할 수 있다.

지 표 명	재난안전관리(정량)-교통사고 발생건수
적용유형	○ 광역특정공사 : 세종도시교통공사
가 중 치	5점	지표성격	정량 (하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 교통사고 발생건수를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 교통사고 발생건수 (건) - 유형별 안전사고(사망사고, 중상사고, 경상사고) 총 발생건수 ※ 관련법률 : 교통안전법 시행령 제29조 제1항[별표3의2]
평가내용 정 의	○ 사망사고와 중상사고, 경상사고에 대한 정의는 다음과 같음 - 사망사고: 교통사고가 주된 원인이 되어 교통사고 발생 시부터 30일 이내에 사람이 사망한 사고 - 중상사고: 교통사고로 인하여 다친 사람이 의사의 최초 진단 결과 3주 이상의 치료가 필요한 상해를 입은 사고 - 경상사고: 교통사고로 인하여 다친 사람이 의사의 최초 진단 결과 5일 이상 3주 미만의 치료가 필요한 상해를 입은 사고 ○ 교통사고 발생건수 및 교통사고 사상자 수 산정 시 당사자 사고를 포함하고 경상사고 1건 또는 경상자 1명은 ‘0.3’, 중상사고 1건 또는 중상자 1명은 ‘0.7’, 사망사고 1건 또는 사망자 1명은‘1’을 각각 가중치로 적용
세 부 평가방법	○ 정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함한다. ○ 교통안전도 평가지수 [eqn: = {(교통사고`발생건수 TIMES 0.4)+(교통사고`사상자수 TIMES 0.6)} over {자동차등록(면허)`대수} TIMES 10] ○ 교통사고 발생건수[eqn: =사망건수 TIMES 1.0`+`중상건수 TIMES 0.7`+`경상건수 TIMES 0.3] ○ 교통사고 사상자수[eqn: =사망자수 TIMES 1.0`+`중상자수 TIMES 0.7`+`경상자수 TIMES 0.3] ○ 평점은 국토교통부 및 한국교통안전공단에서 제작한 「대중교통 운영자에 대한 경영 및 서비스평가 매뉴얼」을 따름. [eqn: =100-( {교통안전도`평가지수-최고목표} over {최저목표-최고목표} ) TIMES 50점] ○ 최고목표 : 0.00 / 최저목표 : 2.00 - 직원사망사고 발생 시 건수에 상관없이 “0”점 부여 ○ 사회적 물의를 야기한 안전사고는 전체점수에서 감할 수 있다.

지 표 명	재난안전관리(정량)-안전사고건수+교통사고 발생건수
적용유형	○ 아산시시설관리공단
가 중 치	5점	지표성격	정량 (하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 안전사고 발생건수와 교통사고 발생건수를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 안전사고 발생건수(3.0점) ※ 안전사고 발생건수가 5건 이하 기관 : 2점 부여 후 나머지 1점으로 평가 ※ 안전사고 발생건수가 10건 이하 기관 : 1점 부여 후 나머지 2점으로 평가 ② 교통안전도 평가지수(2.0점) [eqn: = {(교통사고`발생건수 TIMES 0.4)+(교통사고`사상자수 TIMES 0.6)} over {자동차등록(면허)`대수} TIMES 10] - 교통사고 발생건수[eqn: =사망건수 TIMES 1.0`+`중상건수 TIMES 0.7`+`경상건수 TIMES 0.3] - 교통사고 사상자수[eqn: =사망자수 TIMES 1.0`+`중상자수 TIMES 0.7`+`경상자수 TIMES 0.3] ※ 관련법률 : 교통안전법 시행령 제29조 제1항[별표3의2]
평가내용 정 의	○ 안전사고 건수는 공영버스 사업을 제외한 모든 안전사고를 포함함 ※ 시설관리공단 안전사고 평가지표 참조 ○ 교통안전도 평가지수는 공영버스 운행사업 관련 교통사고 발생건수와 교통사고 사상자수를 의미한다. - 사망사고: 교통사고가 주된 원인이 되어 교통사고 발생 시부터 30일 이내에 사람이 사망한 사고 - 중상사고: 교통사고로 인하여 다친 사람이 의사의 최초 진단 결과 3주 이상의 치료가 필요한 상해를 입은 사고 - 경상사고: 교통사고로 인하여 다친 사람이 의사의 최초 진단 결과 5일 이상 3주 미만의 치료가 필요한 상해를 입은 사고 - 교통사고 발생건수 및 교통사고 사상자 수 산정 시 당사자 사고를 포함하고 경상사고 1건 또는 경상자 1명은 ‘0.3’, 중상사고 1건 또는 중상자 1명은 ‘0.7’, 사망사고 1건 또는 사망자 1명은‘1’을 각각 가중치로 적용
세 부 평가방법	○ 정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함한다. ○ 안전사고 건수(3.0점) - 최고목표 : 전년도 실적 x 90% - 최저목표 : 전년도 실적 x 150% ○ 교통안전도 평가지수(2.0점) - 평점은 국토교통부 및 한국교통안전공단에서 제작한 「대중교통 운영자에 대한 경영 및 서비스평가 매뉴얼」을 따름. [eqn: =100-( {교통안전도`평가지수-최고목표} over {최저목표-최고목표} ) TIMES 50점] - 최고목표 : 0.00 - 최저목표 : 2.00 ○ 사회적 물의를 야기한 안전사고는 전체점수에서 감할 수 있다. ○ 직원사망사고 발생 시 건수에 상관없이 “0”점 부여

관리번호	0-3-2-5-0
지 표 명	지역상생발전
대 분 류	사회적 가치			중 분 류	사회적 책임
가 중 치	8	지표성격	정성, 정량	평가방법	정성3, 단계별5
지표정의	○ 지방공기업으로서 지역사회에 기여하기 위하여 수행한 다양한 사회공헌 활동 및 구매실적 등에 대한 노력과 성과를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 지역사회·경제 공헌 - 지역사랑 상품권 구매, 지역농산물 구매 등 지역경제 활성화 노력 및 성과 - 생활 SOC등 지역숙원사업 해결 노력 및 성과 기관 보유 시설 등의 지역 내 개방 노력 및 실적 사회적 지원 네트워크 운영 노력과 성과 ② 사회적 약자 배려 - 유료시설의 무료‧감면 수혜자수(금액) 확대 노력 및 성과 - 사회적 약자를 위한 프로그램 운영 실적 및 사후평가 - 취업지원대상자(국가유공자 등), 고졸자 등 기능인재추천채용, 북한이탈주민, 다문화가정 등 사회적 약자 고용 노력 및 실적 ③ 지역상생 고용 및 구매 실적(정량, 4점) 사회적기업 생산품 및 사회적협동조합 생산품 구매 실적(1.0점) 장애인 의무고용(1.0점), 중소기업제품 및 기술개발제품 우선 구매(0.5점) 중증장애인생산품 우선 구매(0.5점) 성과공유제(0.5점), 경쟁적 대화방식(단계적 협의에 의한 과업확정)을 활용한 계약실적(0.5점) ※2019년도 실적에서는 성과공유제 배점에 가중치를 배분하여 평가하되, 경쟁적 대화방식은 가점 평가 ④ 친환경 경영실적(정량, 1점) - 녹색제품 우선구매 실적(0.5점), 온실가스 감축 목표달성률(0.5점) 친환경차량 구매 실적(해당기관만)
평가내용 정 의	○ 사회적 약자란 여성, 노인, 청소년, 신체장애자, 질병, 노령 기타의 사유로 생활능력이 없는 자 등을 의미한다(헌법 제32 제4항‧5항, 제34조 제3항∼5항). ○ 장애인의무고용(장애인고용촉진 및 직업재활법), 국가유공자 등 취업지원대상자(국가보훈관계 법령 등), 중소기업제품 등 우선 구매(중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률), 중증장애인생산품 우선 구매(중증장애인생산품 우선구매 특별법), 사회적기업 생산품 구매실적(고용노동부 사회적 기업과)과 사회적협동조합 생산품 구매 실적(기재부 협동조합정책과) 대상기관은 관련법령에서 정하는 기관으로 하며 구체적인 사항은 관련법령에서 정하는 바에 따른다. ○ 성과공유제란 수탁기업이 원가절감 등 수탁ㆍ위탁기업 간에 합의한 공동목표를 달성할 수 있도록 위탁기업이 지원하고 그 성과를 수탁ㆍ위탁기업이 공유하는 계약모델을 말한다.(「성과공유 확인제 운영요령(중기부 고시 제2018-37호)」참조) ○ 경쟁적 대화방식을 활용한 계약실적이란 발주기관의 요구에 맞춰 기업들이 각각의 방식으로 사업을 제안하고, 최적의 업체를 가려 일종의 공모전 형태로 이행되며, 시장에 존재하지 않는 혁신제품이나 서비스의 구매를 위한 계약실적을 말한다. ○ 녹색제품이란, 에너지 효율이 높거나, 친환경 원료를 사용하였거나, 재활용 가능성이 높은 제품을 의미한다(조달청 「공공조달 최소녹색기준제품」 참조). 온실가스는 이산화탄소, 일산화이질소(아산화질소), 프레온(CFC) 등을 의미한다. ○ 친환경차량 구매실적이란 ‘수도권 대기환경개선에 관한 특별법’ 및 ‘대기환경보전법’에 따라 10대 이상의 차량을 보유하고 있는 기관에서 자동차를 새로 구매하거나 임차하고자 하는 경우, 저공해자동차로 70%이상을 구매 또는 임차하는 경우를 의미한다
세 부 평가방법	○ ③, ④에 해당하는 사회적기업 생산품 및 사회적협동조합 생산품 구매실적, 장애인의무고용, 중소기업제품 및 기술개발제품, 중증장애인생산품, 녹색제품, 온실가스, 친환경차량 등은 주무부처의 실적자료를 원칙으로 하되, 부득이한 경우 당해 기관에서 제출된 자료를 근거로 평가한다.

세    부

평가방법

지 표	득점 산식	비 고
사회적기업 및 사회적협동조합 생산품	[eqn: {X} over {1%} TIMES 1점]	X = 총 구매 물품,용역(공사 제외) 대비 사회적기업 및 사회적협동조합 물품‧용역 구매율(%) ※ 1% 초과하는 경우 최고값 1 부여
장애인 의무고용	X=0 → 0점 X ≥ [Y × 3.4%] → 1.0점 0%< Z <3.4% → Z/3.4×1.0점	X = 6월과 12월의 장애인근로자수 합 Y = 6월과 12월의 상시근로자수 합 Z = X/Y×100% * 상시근로자수는 월 소정근로시간이 60시간 이상이고(월 소정근로시간이 60시간 미만인자는 제외, 다만 중증장애인은 포함), 해당 월의 임금지급의 기초가 되는 날이 16일 이상인 근로자를 말함 * 장애인근로자수 산정시 월 소정근로시간이 60시간 이상인 중증장애인은 2명을 고용한 것으로 산정 예) 60시간이상 중증 1명, 60시간미만 중증 3명, 60시간이상 경증 5명 → (1명×2명)+3명+5명 = 10명 * 장애인 고용비율 산출결과 소숫점이 있는 경우 소숫점 셋째자리에서 반올림 * [Y × 3.4%]는 Y × 3.4%를 넘지 않는 최대 정수(가우스기호)
중소기업 제품 및 기술개발제품	[eqn: 득점``=0.2 LEFT ( {X} over {A} RIGHT ) +0.15 LEFT ( {Y} over {10} RIGHT )] [eqn: +0.15 LEFT ( {Z} over {1.5} RIGHT )] (단,[eqn: `` {X} over {A}],[eqn: `` {Y} over {10}],[eqn: `` {Z} over {1.5}]의 최대값은 1, 전년도 실적이 없는 경우 A =75)	X= 제품(물품‧공사‧용역) 구매총액 대비 중소기업제품 구매율(%) Y= 중소기업 물품 구매액 대비 기술개발제품 구매율(%) Z= 중소기업 물품 구매액 대비 시범구매제품 구매율(%) a= 최근 3년간 평균 중소기업제품 구매율(%) * 구매율 통계자료가 2(1)년 자료만 있는 경우 2(1)년 평균 구매율 A= (1.1a)%, 85% 중 낮은 값
중증장애인 생산품	(0.7[eqn: {X} over {1%}] + 0.3[eqn: {Y} over {3%}]) × 0.5점	X= 총 구매액(공사제외) 대비 중증장애인제품 구매액비율, 1% 초과하는 경우 최고값 1 부여 Y= 전년대비 증가율, 3% 초과시 최고값 1 부여 * Y<0의 경우 ‘0’점 부여
녹색제품	(X+2Y)×0.5점	X = 구매대상 품목의 총구매액 대비 녹색제품 구매비율(%), 80%이상인 경우 최고값 0.8 부여 Y = 전년도 대비 녹색제품 구매비율 증가율(%) * 산출공식 : (당해년도 녹색구매비율 - 전년도 녹색구매비율) / 전년도 녹색구매비율 단, 구매비율이 80%이상이거나 전년대비 10%이상 증가한 경우 최고값 0.1 부여(신규평가대상기관 : 최고값 0.1 부여)

○ 녹색제품 우선구매, 친환경 차량 구매 평가대상이 아닌 기관은 온실가스 감축 목표달성률을 1.0점(모두 예외) 또는 예외가 아닌 실적에 가중치를 분배하여 평가한다.

세    부

평가방법

○ 성과공유제 과제 등록 실적(0.5점, 1.0점)

※ 평가년도 과제등록을 신청하여 승인받은 건수

배점	0.5점(1.0점)	0.3점(0.6점)	0점
등록과제수	3건 이상	2건	1건

○ 경쟁적 대화방식을 활용한 계약실적(가점, 0.5점)

- 국가계약법에서 규정한 경쟁적 대화방식을 적용한 계약실적이 1건 이상 있는 기관을 의미한다.

가점	0.5점	0점
계약실적	1건	0건

○	온실가스 감축량은 환경부에서 확정한 실적을 기준으로 한다. 단, 주무부처에서 별도로 관리하는 경우에는 주무부처의 확정안을 인용할 수 있다.

- 온실가스 감축 목표달성률 평점 = 온실가스 감축 목표달성률(Y) × 100

<기본산식>

- 온실가스 감축 목표달성률(Y) =	감축률	× 100
	기준감축률

<도시철도공사>

- 온실가스 감축 목표달성률(Y) =	감축량(배출전망치(BAU)대비)	× 100
	감축목표량

○ 친환경차량 구매실적=(저공해자동차 구매 또는 임차 차량 수/구매 또는 임차 전체 차량 수)×100

※ ‘20년 이후부터 저공해자동차의 구매비율 100%가 적용되므로 법 시행 초기임을 감안하여 ’19년 실적은 소수점 이하 절사

제2절 평가유형별

도시철도공사

12

1. 도시철도공사

1. 도시철도공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (12점)	1. 승객수송 확대노력 및 관리	5		존치
		2. 승객수송인원		5
		3. 부대사업수익		2
	경영효율성과 (18점)	1. 주행거리 1km당 총원가		4
		2. 영업수지비율		7	배점축소 ( 9 → 7 )
		3. 부채비율		1	존치
		4. 노동생산성		3	지표신설 (‘1인당 영업수익’ 삭제)
		5. 자본생산성		3
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	1-2-1-1-0
지 표 명	승객수송 확대노력 및 관리
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 승객수송 확대를 위한 노력, 승무원 적정관리, 수송시설 운영의 적정성 등을 평가한다.
세 부 평가내용	① 승객수송 확대 노력 - 승객수송 확대를 위한 승객수송목표 관리제 도입･실시 : 승객수송목표의 외부환경 적응도, 승객수송목표 설정의 적정성, 수송목표 달성 노력, 수송목표와 실적 차이분석 및 환류, - 부정승차 감소노력 및 실적(대내·외 홍보, 내부평가 반영, 단속건수 및 특종여객수입 등) ② 승객수송 관리 - 승무원관리 : 승무원 적성검사의 적정 시행, 승무원 인력 운용의 효율화, 승무원 안전운행 숙지 및 실행 정도 - 수송시설 운용 : 안내체계(고객센터, 역사 내 표지판 등) 개선, 이용편의시설 확충 및 운영의 적정성, 매표설비 등 역무자동화 설비 운영의 적정성 - 질서유지와 우발사태에 대비한 안전요원 및 역무원의 적정 운영과 대비책 강구(열차운행 정지시 조치사항 등)
평가내용 정 의	○ 승객수송목표 설정 방법은 지역의 특성을 반영하여 운영기관에서 분석한 다양한 방법도 포함될 수 있다. ○ 이용편의시설은 화장실, 환승시설, 승강기 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	1-2-1-2-0
지 표 명	승객수송인원
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(편차)
지표정의	○ 평가대상기간 중에 수송한 총 승객인원을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 승객수송인원(천 명)
평가내용 정 의	○ 승객수송인원은 평가대상년도 중의 총 수송인원을 말한다. - 승객수송인원은 무임승차인원을 포함한다.
세 부 평가방법	○ 평점은 기본점수 20점과 당해연도 실적평가 80점으로 측정한다. - 최고목표 : 기준치+0.5×σ(직전 5개년) - 최저목표 : 기준치-2×σ(직전 5개년) ※ 기준치 : 직전 3개연도 실적 평균

관리번호	1-2-1-3-0
지 표 명	부대사업수익
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 부대사업수익의 향상도를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 부대사업수익(천원)
평가내용 정 의	○ 부대사업수익은 손익계산서상의 매출액 구성요소 중에서 부대사업수익, 기타사업수익으로부터 획득한 수익을 말한다. - 대행사업수익(설립 자치단체로부터 수탁하여 운영하는 시설물의 유지관리비용으로 해당 자치단체에서 수취하는 사업비)은 제외한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

□ 경영효율성과

관리번호

1-2-2-1-0

지 표 명

주행거리 1km당 총원가

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

4점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 주행거리 1㎞당 총원가를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 주행거리 1km당 총원가(천 원/km) =	총원가
	주행거리 ㎞

평가내용

정    의

○ 총원가는 손익계산서상의 영업비용(매출원가 + 판매비와관리비)을 의미한다. 다만, 영업비용은 성과급, 성과연봉제 도입에 따른 재정인센티브, 추가 현물출자에 따른 감가상각비 증가분은 제외하고 물가상승률을 조정하여 계산한다.

- 물가상승률 조정 : 당해연도 영업비용에서 물가상승률 해당분(직전 3개년 조정후 영업비용 평균 × 직전 3개년 통계청 발표 소비자물가상승률 평균을 차감한다. 단, 감가상각비는 물가상승률 조정에서 제외한다.

- 당해연도 실적에서 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 제외한다(다만, 직년 3개년도 실적 평균 산정시에는 포함).

- 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다

- 철도수송과 관련이 없는 비용(예: 대행사업비용)은 원가에서 제외한다.

○ 주행거리는 평가대상년도에 주행한 열차주행(영업거리) ㎞를 의미한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×  90%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 150%

관리번호

1-2-2-2-0

지 표 명

영업수지비율

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

7점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(B)

지표정의

○ 영업활동의 수익성이 얼마나 양호한지, 그리고 직전 3개연도 실적 평균에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 영업수지비율(%) =	영업수익	× 100
	영업비용

평가내용

정    의

○ 영업수익은 손익계산서상의 매출액에 무임승차인원(자치단체 정책결정에 따른 무임승차인원 포함)에 대한 운임 결손액 및 버스환승손실액을 가산한 금액을 의미한다.

- 무임수송 또는 버스환승손실 등에 대한 자치단체의 보조가 있는 경우 그 금액은 영업수익에서 제외하되 무임수송결손액 및 버스환승손실액 전액을 가산한다.

- 무임수송결손액 = 무임승차인원 × 기본운임(RF카드 기준)

- 당해연도 중 운임인상이 있는 경우 기본운임(RF카드 기준)은 일수에 따라 가중 평균한다.

- 대행사업수익(설립 자치단체로부터 수탁하여 운영하는 시설물의 유지관리비용으로 해당 자치단체에서 수취하는 사업비)은 제외한다.

○	영업비용은 손익계산서상의 매출원가 및 판매비와 관리비 합계액을 의미한다. 다만, 개선도 평가시 영업비용 중 추가 현물출자에 따른 감가상각비 증가분은 제외한다.

- 당해연도 실적에서 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 제외한다(다만, 직년 3개년도 실적 평균 산정시에는 포함).

- 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다.

- 대행사업비용(자치단체로부터 수탁하여 운영하는 시설물의 유지관리비용)은 제외한다.

세    부

평가방법

○ 평점은 기본점수 20점과 당해연도 실적평가 20점, 개선도 평가 60점으로 측정한다.

평점 =	20점	+	당해연도 영업수지비율	× 20점	+	당해연도실적 - 최저목표	×	60점
			100			최고목표 - 최저목표

※ 당해연도 실적평가와 개선도 평가는 각각 해당 평점을 초과할 수 없다.

※ 최고목표는 직전 3개연도 실적 평균의 110%, 최저목표는 직전 3개연도 실적 평균의 50%

관리번호

1-2-2-3-0

지 표 명

부채비율

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

1점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 재무구조의 안전성을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 부채비율(%) =	타인자본	× 100
	자기자본

평가내용

정    의

○  타인자본은 재무상태표(대차대조표)의 부채총계(유동부채 + 비유동부채)를 의미한다. 다만, 지방자치단체에서 공식적으로 상환하여 주기로 약정한 차입금은 타인자본에서 제외한다.

○ 자기자본은 재무상태표(대차대조표)의 자본총계를 의미한다.

○ 단, 정부정책에 따른 안전･생활 SOC 관련 투자로 인해 발생한  것이 확인된 부채와 도시재생뉴딜사업(국통교통부 기준에 따른 사업)으로 인한 기금 차입 금액은 타인자본에서 제외한다.

○ 재무제표에 대한 용어 및 범위는 일반기업회계기준에 의한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 200%

○ 최저목표 : 400%

관리번호

1-2-2-4-0

지 표 명

노동생산성

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

3점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 임･직원 1인당 부가가치가 직전 3개연도 실적 평균에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 1인당 부가가치(천 원/인) =	부가가치
	임직원수

평가내용

정    의

○ 부가가치는 손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성된다.

- 손익계산서상의 법인세비용차감전순이익

- 인건비：인건비의 정의를 참조하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

※노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있다.

- 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

- 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

- 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

- 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

○ 임직원 수는 1월 1일과 매월 말일의 임직원 수의 평균을 의미한다(단위  : 명, 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시).

-  임직원은 정규직과 비정규직을 포함한다.

* 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력, 대행사업 인력, 육아휴직대체자, 위탁전환 인력 등은 제외(당해연도 및 직전 3개연도 실적에서 제외)

* 임금피크제 실시계획에 따른 신규채용인력, 교대근무제 개편에 따른 신규생산직인력, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따라 전년대비 증가된 인력 등은 제외(당해연도 실적에서만 제외)

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

관리번호

1-2-2-5-0

지 표 명

자본생산성

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

3점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 총자산 대비 부가가치가 직전 3개연도 실적 평균에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 총자산 대비 부가가치 =	부가가치
	총자산

평가내용

정    의

○ 부가가치는 손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성된다.

- 손익계산서상의 법인세비용차감전순이익

- 인건비：인건비의 정의를 참조하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

※노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있다.

- 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

- 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

- 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

- 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

○ 총자산은 1월 1일과 12월 31일 잔액의 평균을 의미하되, 건설중인자산은 제외한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

도시개발공사

2

2. 2019년 경영평가편람 보완사항

2. 도시개발공사

2. 도시개발공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (10점)	1. 주택･토지사업 활성화 노력	5
		2. 매각실적		5(3)
		2-1. 서민주거비 부담완화		(1)	지표 신설
		2-2. 임대주택의 효율적 운영		(1)	지표신설
	경영효율성과 (20점)	1. 영업수지비율		8	배점 축소(10→8)
		2. 부채관리		5
		3. 노동생산성		4	지표 신설
		4. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리관리 (8점)	1. 일자리 창출 및 질 개선	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		5. 재난‧안전관리	5	5	정량지표 신설
		6. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	2-2-1-1-0
지 표 명	주택･토지사업 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 합리적 주택·토지(시설)의 공급과 수요자 중심의 공간(서비스) 제공 및 사후관리 서비스, 환경변화에 따른 사업다각화 및 신규사업 확대 노력, 신기술·신공법 적용 등 품질 향상 노력 등을 평가한다.
세 부 평가내용	① 합리적 주택, 토지, 시설 등 공급 노력 - 적정한 공급가격 책정, 원가관리를 통한 공급가격 인하 등 - 공공디벨로퍼로서의 역할 강화 - 계약(입찰)방법 등 제도 개선 ② 수요자 중심의 공간 및 서비스 제공 노력 - 녹지공간, 건강증진시설, 커뮤니티 공간, 기타 편의시설 확보 등 - 수요분석 등 수요자 맞춤형 프로그램 개발 - 장애물 없는 생활환경(Barrier Free) 등 사회적 약자 배려 ③ 임대주택, 산업단지, 신재생에너지 등 사후관리서비스 개선 노력 - 임대료의 합리적 산정 - 시설물관리, 하자보수, 시설개선, 입주관리 등 사후관리 - 신재생에너지 활성화 및 사후관리 등(전남개발공사 등 해당 기관) ④ 환경변화에 따른 사업다각화 및 신규사업 확대 노력 - 사업다각화 전략 및 다양한 사업모델 개발 - 신규사업 확대를 위한 대외기관 협력 활동 ⑤ 신기술･신공법 적용 및 품질 향상 노력 - 신기술･신공법 등 개발 및 도입 적용 - 신기술･신공법 도입을 통한 품질 향상 및 원가절감
평가내용 정 의	○ 시설이란 입주가 개시된 시설물을 의미한다. ○ 장애물 없는 생활환경이란 어린이, 노인, 장애인, 임산부뿐만 아니라 일시적 장애인 등이 개별시설물·지역을 접근 이용·이동함에 있어 불편을 느끼지 않도록 계획·설계·관리되는 생활환경을 의미한다. ○ 사업다각화 전략 및 다양한 사업모델 개발은 정관에 제시되어 있는 설립목적에 부합된 사업의 전략적·체계적인 추진 노력을 의미한다. ○ 신규사업 확대를 위한 대외기관 협력 활동이란 신규사업의 발굴 및 개발을 위한 연구기관과의 공동연구, 자문위원회의 운영, 관련 세미나 개최 활동 등을 의미한다. ○ 신기술･신공법의 적용 및 품질 향상 노력은 특허, 실용신안등록, 상표등록 등이 된 신기술･신공법의 적용을 통해 얻은 예산절감, 원가절감, 수익발생 등을 말한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 열거된 사업 중 수행하지 않는 사업에 대해서는 해당 사업을 제외하고 평가할 수 있다.

관리번호

2-2-1-2-0

지 표 명

매각실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점(3점)

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 토지･주택･시설물･회원권 등의 공급실적(계약체결)을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 공급실적(%) =	공급계약 체결실적	× 100
	공급가능물량

평가내용  정     의

○ 공급가능물량은 공급의 책임이 있으며 공급이 허가･결정되어 공고된 후 공급(계약체결)이 가능한 총물량을 의미한다(신규물량 + 전년도 이월물량).

-	공정률(손익계산서 작성시 적용되는 공사진행률)이 80% 이상인 경우 공급 공고 여부에 관계없이 공급가능물량에 포함한다. 다만 법령에 따라 준공 이후 분양하는 경우(환지방식 개발 등), 정부･자치단체의 요청 또는 정책･방침의 미확정으로 인해 매각이 불가능한 경우에는 제외한다.

-	다음 경우에는 객관적 자료에 의하여 공급가능물량에서 제외할 수 있다.

･	(토지) 공급대상기관의 예산 미확보(공공시설용지의 경우), 시설계획 취소, 10월 1일 이후 매매계약 해제, 객관적으로 증빙이 가능한 개발계획 변경 중이거나 취소 등으로 매각이 불가능하게 된 경우

･	(주택) 특별공급대상자 미통보 등으로 공급이 불가능하거나, 10월 1일 이후 승인･통보되거나 공급이 결정되어 계약이 불가능한 경우, 자치단체장이 임시주거용으로 공가상태를 유지할 것을 요청한 경우

･	(시설물) 국가 또는 지자체가 주도하는 사업의 경우 10월 1일 이후에 준공된 시설의 해당 면적, 상가 및 복리시설이 위치한 아파트의 공급 및 입주시기가 지연된 경우의 해당면적

･	(회원권 등) 당해연도 10월 1일 이후에 공급(회원권 발행 공공 등)이 결정된 물량

○ 공급계약 체결실적 중 공급가능물량에 포함되지 아니한 물량은 공급계약 체결실적에서 제외한다.

- 전기 이전에 체결되었던 계약이 당기에 해제되어 재분양되는 경우 공급가능물량과 공급계약 체결실적에 포함한다.

○ 공급가능물량과 공급계약 체결실적은 공급금액을 기준으로 토지, 주택 및 시설물 등의 금액을 합산하여 산정한다(단위 : 천 원).

- 공급계약 체결실적은 실제 공급금액으로 산정한다.

- 공급가능물량 중 미공급분에 대해서는 평가대상연도의 가장 나중의 공급예정가격을 기준으로 산정한다.

- 임대의 경우 공급계약 체결실적과 공급가능물량은 임대보증금과 임대계약기간 동안 발생가능한 총 임대료의 합계로 산정한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 100%

○ 최저목표 :   0%(이론상 최저치)

○ 평 점 =	공급실적 - 최저목표	× 100
	최대목표 - 최저목표

○ 득   점 =  (평점 / 100) × 배점

○「서민주거비 부담완화(1점)」, 「임대주택의 효율적 운영(1점)」을 평가하는 경우 3점 배점으로 평가한다.

관리번호

2-2-1-2-1

지 표 명

서민주거비 부담 완화

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

1점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 시장대비 저렴한 임대서비스 제공을 통해 서민 주거비 부담완화에 대한 기여도를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 서민 주거비 부담완화 =	시세대비 주거비 절감액
	임대주택 장부가액

평가내용

정    의

○ 시세대비 주거비 절감액은 시중전세가격과 기관 전세가격의 차액(전세임대주택의 전세금 지원액 포함)으로 산정

○ 시중전세가격은 지역별(특‧광역시, 도) 평균단위(원/㎡)전세가격에 기관이 임대중인  주택(공가 제외)의 전용면적(㎡)을 곱하되, 아파트, 연립다세대 및 단독주택을 구분하여 산정

○ 기관 전세가격은 기관이 임대중인 주택(공가 제외)의 임대보증금(월임대료는 보증금으로 환산)을 말함

○ 임대주택장부가액은 재무제표상 기초잔액과 기말잔액의 평균으로 함

※ 산출시 고려사항

□지역별(특‧광역시, 도) 평균단위전세가격은 주택법 제86조 및 시행령 118조에 의거 한국감정원이 운영하는 부동산통계정보시스템에서 매월말 발표하는 전국주택가격동향조사 통계자료를 12로 나눈 평균값을 적용

□월임대료의 보증금 환산시 한국감정원에서 발표하는 전월세전환율을 사용

□기관이 임대중인 주택의 전용면적(㎡) 및 임대보증금은 매월말 실적을 12로 나눈 평균값을 적용

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

관리번호

2-2-1-2-2

지 표 명

임대주택 공급 실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업성과

가 중 치

1점

지표성격

정량

평가방법

목표대실적

지표정의

○ 정부의 주택매입․전세임대사업을 통한 취약계층 주거안정 정책에 대한 이행실적을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 기존주택매입실적(%) =	매입 실적	× 100 (배점 0.5점)
	매입목표물량

② 기존주택 전세공급실적(%) =	공급 실적	× 100 (배점 0.5점)
	공급목표물량

평가내용 정     의

○	기존주택매입은 기존주택 중 건축법에 따라 사용승인을 받은 다가구주택, 다중주택, 다세대주택, 연립주택 등을 매입하여 저렴하게 저소득층에게 임대하는 것을 말한다.

○ 기존주택 전세임대는 다가구·단독·다세대·연립주택, 아파트 중 국민주택규모(85㎡) 이하 주택의 기존주택을 전세계약 체결한 후 저소득층에게 저렴하게 재 임대하는 제도로  수도권 8천5백만원, 광역시 6천5백만원, 그 밖의 지역은 5천5백만원 규모의 전세금 지원하는 것을 말한다.

○	매입 및 공급목표물량은 매년 수립한 기본계획에 의한 매입․공급 목표(호수)를 의미한다. 다만, 정부․자치단체의 요청 또는 정책․방침 변경으로 목표물량이 변경된 경우는 당초 확정한 목표로 한다.

세    부

평가방법

○	기존 주택 매입실적 평가

- 득점 = 0.5점 × [eqn: {매입`실적} over {매입`목표`물량}](단, 만점인 0.5점을 초과할 수 없음)

○	기존 주택 매입실적 평가

- 득점 = 0.5점 × [eqn: {공급`실적} over {공급`목표`물량}](단, 만점인 0.5점을 초과할 수 없음)

관리번호

2-2-2-1-0

지 표 명

영업수지비율

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

8점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(B)

지표정의

○ 영업활동의 수익성이 얼마나 양호한지, 그리고 과거에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 영업수지비율(%) =	영업수익	× 100
	영업비용

평가내용 정     의

○ 영업수익은 손익계산서 상의 매출액을 의미한다(단위 : 천 원).

- 법인세 계산에 적용되는 당기순이익의 기초가 되는 매출액을 의미한다.

- 단, 배당금수익은 영업외수익으로 계상함

○ 영업비용은 손익계산서 상의 영업비용(매출원가 + 판매비와 관리비)을 의미한다(단위 : 천 원).

- 다만, 금융비용을 자본화하지 않고 당기 비용으로 처리한 경우에는 금융비용을 자본화하여 재작성한 재무제표를 기준으로 산정한다.

- 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다.

- 당해연도 실적에서 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 제외한다(다만, 직년 3개년도 실적 평균 산정시에는 포함).

세    부

평가방법

○ 당해연도 실적평가 : 60%(가중치 4.2점 만점)

- [eqn: 평점= {당해연도`실적-최저목표} over {최고목표-최저목표} TIMES 100점]

-  최고목표 : min [ ○○%(15개 도시개발공사의 2016년～2018년도 영업수지비율 평균 ○○%의 120%), 120% ]

-  최저목표 : 0%

○ 개선도 평가 : 40%(가중치 3.2점 만점)

- [eqn: 평점= {당해연도`실적-최저목표} over {최고목표-최저목표} TIMES 100점]

-  최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균(X) × 110% (if X ≤ 120%)

max [ 직전 3개연도 실적 평균(X), 132% ] (if X > 120%)

-  최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×  50%

○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

관리번호

2-2-2-2-0

지 표 명

부채관리

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

5점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 재무구조의 안전성 및 금융비용 부담능력을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 부채감축 목표달성률(%) =	부채감축 계획목표(%)	× 100	(배점 2점)
	총부채비율(%)

○ 당좌비율(%) =	당좌자산	× 100	(배점 1점)
	유동부채

○ 이자보상배율 =	금융비용 차감전 영업이익	(배점 2점)
	금융비용

평가내용 정    의

○ 부채감축 목표달성률(%)은 행정안전부 부채감축 계획목표(%)를 총부채비율(%)로 나눈 값이며, 100% 이상 달성시 만점(2점)을 부여한다.

- 단, 정부정책에 따른 안전･생활 SOC 관련 투자로 인해 발생한  것이 확인된 부채와 도시재생뉴딜사업(국통교통부 기준에 따른 사업)으로 인한 기금 차입 금액은 타인자본에서 제외한다.

○ 당좌자산은 재무상태표(대차대조표) 상의 유동자산 중 재고자산을 제외한 금액을 의미한다(단위 : 천 원).

○ 유동부채는 재무상태표(대차대조표) 상의 금액을 의미한다(단위 : 천 원).

○ 금융비용 차감전 영업이익이란 손익계산서 영업이익에서 매출원가에 포함된 금융비용을 가산한 금액을 말한다(단위 : 천 원).

○ 이자보상배율 계산시 분모의 금융비용이란 손익계산서 영업외비용의 이자비용과 당기에 자본화된 이자비용을 합한 금액을 말한다(단위 : 천 원).

세    부

평가방법

○ (부채감축 목표달성률) 최고목표 : 100%, 최저목표 : 0%

- 부채감축 계획목표 : 회계연도 기준 ’19년 250%

○ (당좌비율) 최고목표 : 100%, 최저목표 : 0%

- [eqn: 평점=20점`+` {당해연도`실적-최저목표} over {최고목표-최저목표} TIMES 80점]

○ (이자보상배율) 최고목표 : 1.1, 최저목표 : 0.5

관리번호

2-2-2-3-0

지 표 명

노동생산성

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

4점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 임･직원 1인당 부가가치가 직전 3개연도 실적 평균에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 1인당 부가가치(천 원/인) =	부가가치
	임직원수

평가내용

정    의

○ 부가가치는 손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성된다.

- 손익계산서상의 법인세비용차감전순이익

- 인건비：인건비의 정의를 참조하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

※노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있다.

- 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

- 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

- 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

- 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

○ 임직원 수는 1월 1일과 매월 말일의 임직원 수의 평균을 의미한다(단위  : 명, 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시).

-  임직원은 정규직과 비정규직을 포함한다.

* 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력, 대행사업 인력, 육아휴직대체자, 위탁전환 인력 등은 제외(당해연도 및 직전 3개연도 실적에서 제외)

* 임금피크제 실시계획에 따른 신규채용인력, 교대근무제 개편에 따른 신규생산직인력, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따라 전년대비 증가된 인력 등은 제외(당해연도 실적에서만 제외)

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

관리번호

2-2-2-4-0

지 표 명

자본생산성

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

3점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 총자산 대비 부가가치가 직전 3개연도 실적 평균에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 총자산 대비 부가가치 =	부가가치
	총자산

평가내용

정    의

○ 부가가치는 손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성된다.

- 손익계산서상의 법인세비용차감전순이익

- 인건비：인건비의 정의를 참조하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

※노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있다.

- 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

- 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

- 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

- 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

○ 총자산은 1월 1일과 12월 31일 잔액의 평균을 의미하되, 건설중인자산은 제외한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

특정공사·공단, 관광공사(공통)

3

3. 특정공사·공단, 관광공사(공통)

3. 특정공사·공단, 관광공사(공통)

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업	기관별 총괄요약표의 세부지표 적용
	경영효율성과	영업수지비율(모든 기관)			배점은 기관별 총괄표 참조
		노동생산성(모든 기관)
		자본생산성(모든 기관)
		대행사업비 절감률(해당기관)
		부채관리(해당기관)
	고객만족성과 (10점)	고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리관리 (8점)	1. 일자리 창출 및 질 개선	4	4
	사회적 책임 (32점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		5. 재난‧안전관리	5	5	정성+정량 통합
		6. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 경영효율성과

관리번호

3-2-2-1-0

지 표 명

영업수지비율(경륜공단 제외)

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

8점(6점)

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(B)

지표정의

○ 영업활동의 수익성 정도와 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 영업수지비율(%) =	영업수익	× 100
	영업비용

평가내용

정    의

○ 영업수익은 손익계산서상의 매출액을 의미한다.

- 입주자가 부담하는 관리수익과 쓰레기유발부담금수익 등과 같은 경유성 수익(공사가 입주자로부터 비용을 징수하여 대납하는 데서 발생하는 수익)은 영업수익에서 제외한다. 단, 일반기업회계기준에 부합하지 않는 경유성 수익의 매출액 계상은 재무관리에서 감점할 수 있다.

○ 영업비용은 손익계산서상의 매출원가 및 판매비와 관리비를 의미한다.

-  영업수익에서 제외한 경유성 수익 관련 비용은 영업비용에서 제외한다.단, 일반기업회계기준에 부합하지 않는 경유성 비용의 영업비용 계상은 재무관리에서 감점할 수 있다.

-  전년도에 지방자치단체 소유의 자산을 지방공사가 사용하여 수익을 창출하였으나, 평가대상연도에 현물출자 받은 그 자산에 대한 평가대상연도의 감가상각비는 개선도 평가 시 영업비용에서 제외한다.

- 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다.

- 당해연도 실적에서 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 제외한다(다만, 직년 3개년도 실적 평균 산정시에는 포함).

○  일반기업회계기준에 따라 회계변경이 있을 경우, 과거연도 영업수익 및 영업비용 실적은 감사보고서를 기준으로 비교가능하도록 평가한다.

세    부

평가방법

○ 당해연도 실적평가 60%

- [eqn: 평점= {당해연도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100점]

- 최고목표 : min [ 평가유형(광역특정, 기초특정, 관광공사) 각각의 직전 3개년 영업수지비율 평균의 120%), 120%]

- 최저목표 : 0%

○ 개선도 평가 40%

- [eqn: 평점= {당해연도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100점]

-  최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균(X) × 110% (X ≤ 120%)

max [ 직전 3개연도 실적 평균(X), 132% ] (X>120%)

- 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×  50%

○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

관리번호

3-2-2-2-0

지 표 명

노동생산성

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

4점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 임･직원 1인당 부가가치가 직전 3개연도 실적 평균에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 1인당 부가가치(천 원/인) =	부가가치
	임직원수

평가내용

정    의

○ 부가가치는 손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성된다.

- 손익계산서상의 법인세비용차감전순이익

단, 경륜공단은 사업수익에서 사업비용을 차감하여 법인세비용차감전 순이익을 계산한다.

* (경륜공단)사업수익은 공단이 사업을 수행하여 획득한 순(純)발매수득금과 기타수입(이자수입 제외)에서 전년도 손실보전준비금, 국민체육진흥법에 의한 국민체육기금, 청소년기본법에 의한 청소년육성기금, 산업발전법에 의한 산업발전기반기금 및 문화관광부 인정 공익기금을 제외한 금액을 말한다.

* (경륜공단)사업비용은 공단 운영경비로 시가 공단에 교부한 금액과 경주사업자 직접경비, 선수･심판주선료를 합한 금액으로 비경륜사업관리비(공원관리비, 운동부관리비 등으로 객관적으로 입증된 금액)을 제외한 금액을 말한다.

- 인건비：인건비의 정의를 참조하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

※노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있다.

- 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

- 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

- 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

- 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

- 정부정책‧시책에 따른 유형자산손상차손(농수산물시장 현대화 사업 등)

○ 임직원 수는 1월 1일과 매월 말일의 임직원 수의 평균을 의미한다(단위  : 명, 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시).

-  임직원은 정규직과 비정규직을 포함한다.

* 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력, 대행사업 인력, 육아휴직대체자, 위탁전환 인력 등은 제외(당해연도 및 직전 3개연도 실적에서 제외)

* 임금피크제 실시계획에 따른 신규채용인력, 교대근무제 개편에 따른 신규생산직인력, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따라 전년대비 증가된 인력 등은 제외(당해연도 실적에서만 제외)

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

관리번호

3-2-2-3-0

지 표 명

자본생산성

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

3점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 총자산 대비 부가가치가 직전 3개연도 실적 평균에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 총자산 대비 부가가치 =	부가가치
	총자산

평가내용

정    의

○ 부가가치는 손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성된다.

- 손익계산서상의 법인세비용차감전순이익

단, 경륜공단은 사업수익에서 사업비용을 차감하여 법인세비용차감전 순이익을 계산한다.

* (경륜공단)사업수익은 공단이 사업을 수행하여 획득한 순(純)발매수득금과 기타수입(이자수입 제외)에서 전년도 손실보전준비금, 국민체육진흥법에 의한 국민체육기금, 청소년기본법에 의한 청소년육성기금, 산업발전법에 의한 산업발전기반기금 및 문화관광부 인정 공익기금을 제외한 금액을 말한다.

* (경륜공단)사업비용은 공단 운영경비로 시가 공단에 교부한 금액과 경주사업자 직접경비, 선수･심판주선료를 합한 금액으로 비경륜사업관리비(공원관리비, 운동부관리비 등으로 객관적으로 입증된 금액)을 제외한 금액을 말한다.

- 인건비：인건비의 정의를 참조하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

※노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있다.

- 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

- 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

- 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

- 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

- 정부정책‧시책에 따른 유형자산손상차손(농수산물시장 현대화 사업 등)

○ 총자산은 1월 1일과 12월 31일 잔액의 평균을 의미하되, 건설중인자산은 제외한다.

다만, 경륜공단의 총자산 계산시 수탁자산을 포함하여 계산한다. 수탁자산 계산시 취득원가에서 감가상각누계액을 제외한 장부가액으로 계산함. 재무상태표에 기재된 수탁자산취득보조금은 차감하지 않음

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

관리번호	3-2-2-4-0			(경륜공단만 해당)
지 표 명	대행사업비절감률(경륜공단만 해당)
대 분 류	경영성과			중 분 류	경영효율성과
가 중 치	2점	지표성격	정량 (하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 공기업의 관리비용이 지속적으로 증가하는 것을 최소화하여 궁극적으로 시설관리 대행업무의 효율성을 높이고자 하는 것으로 연도별 단위사업장에 소요되는 비용의 절감으로 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 대행사업비(백만원)
평가내용 정 의	○ 대행사업비란 공기업이 해당 사업의 운영을 위해서 자치단체로부터 받은 금액 중 자본예산을 제외한 금액(손익계산서상의 영업비용)으로 다음의 항목을 조정하여 계산한다. - 영업비용은 경륜사업의 영업비용과 기타 사업의 영업비용을 의미하며, 포상금(선수상금)은 차감한다. - 신규사업의 대행사업비는 당해연도 대행사업비에서 차감한다. - 전년도에 비하여 사업기간·사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간･규모로 조정한다. - 물가상승률 조정 : 당해연도 대행사업비에서 물가상승률 해당분(전년도 조정후 대행사업비 x 통계청 발표 소비자물가상승률 ○○%)을 차감한다. - 수선유지비, 감가상각비, 성과급는 대행사업비에서 차감한다. - 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다. ○ 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 전년도 실적 x 90% ○ 최저목표 : 전년도 실적 x 150%

관리번호	3-2-2-4-1			(양평공사, 통영관광공사, 하남도시공사)
지 표 명	대행사업비절감률
대 분 류	경영성과			중 분 류	경영효율성과
가 중 치	2점	지표성격	정량 (하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 공기업의 관리비용이 지속적으로 증가하는 것을 최소화하여 궁극적으로 시설관리 대행업무의 효율성을 높이고자 하는 것으로 연도별 단위사업장에 소요되는 비용의 절감으로 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 대행사업비
평가내용 정 의	○ 대행사업비란 공기업이 해당 사업의 운영을 위해서 자치단체로부터 받은 금액 중 자본예산을 제외한 금액(손익계산서상의 영업비용)으로 다음의 항목을 조정하여 계산한다. 단, 위･수탁 계약에 따라 대행사업비 정산 결과 발생한 부족분을 공사의 수입금과 상계처리한 경우 그 상계처리한 금액도 대행사업비로 본다. - 신규사업의 대행사업비는 당해연도 대행사업비에서 차감한다. - 전년도에 비하여 사업기간･사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간·규모로 조정한다. - 물가상승률 조정 : 당해연도 대행사업비에서 물가상승률 해당분(전년도 조정후 대행사업비 x 통계청 발표 소비자물가상승률 ○○%)을 차감한다. - 수선유지비, 감가상각비, 성과급은 대행사업비에서 차감한다. - 손익계산서상의 영업비용(자본예산 제외) 외 대행사업의 운영을 위해 자치단체로부터 받은 각종 운영비 및 물품이 있는 경우, 해당 금액도 대행사업비에 포함한다. - 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다. ○ 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 전년도 실적 x 90% ○ 최저목표 : 전년도 실적 x 150%

관리번호

3-2-2-5-0

(평택, 김포, 하남도시공사)

지 표 명

부채관리

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

5점(3점)

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 재무구조의 안전성 및 금융비용 부담능력을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 부채감축 목표달성률(%) =	부채감축 계획목표(%)	× 100	(배점 2점, 하남 1점)
	총부채비율(%)

○ 당좌비율(%) =	당좌자산	× 100	(배점 1점)
	유동부채

○ 이자보상배율 =	금융비용 차감전 영업이익	(배점 2점, 하남 1점)
	금융비용

평가내용 정    의

○ 부채감축 목표달성률(%)은 행정안전부 부채감축 계획목표(%)를 총부채비율(%)로 나눈 값이며, 100% 이상 달성시 만점을 부여한다.

- 단, 정부정책에 따른 안전･생활 SOC 관련 투자로 인해 발생한  것이 확인된 부채와 도시재생뉴딜사업(국통교통부 기준에 따른 사업)으로 인한 기금 차입 금액은 타인자본에서 제외한다.

○ 당좌자산은 재무상태표(대차대조표) 상의 유동자산 중 재고자산을 제외한 금액을 의미한다(단위 : 천 원).

○ 유동부채는 재무상태표(대차대조표) 상의 금액을 의미한다(단위 : 천 원).

○ 금융비용 차감전 영업이익이란 손익계산서 영업이익에서 매출원가에 포함된 금융비용을 가산한 금액을 말한다(단위 : 천 원).

○ 이자보상배율 계산시 분모의 금융비용이란 손익계산서 영업외비용의 이자비용과 당기에 자본화된 이자비용을 합한 금액을 말한다(단위 : 천 원).

세    부

평가방법

○ (부채감축 목표달성률) 최고목표 : 100%, 최저목표 : 0%

- 부채감축 계획목표 : 회계연도 기준 ’19년 200%

○ (당좌비율) 최고목표 : 100%, 최저목표 : 0%

- [eqn: 평점=20점`+` {당해연도`실적-최저목표} over {최고목표-최저목표} TIMES 80점]

○ (이자보상배율) 최고목표 : 1.1, 최저목표 : 0.5

3.1. 특정공사·공단(광역 개별)

3.1 특정공사공단(광역 개별)

3.1.1. 농수산물공사(서울, 구리)

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	유통시장관리	5		지표통합 (거래여건 조성 및 실적관리 + 유통관리)
		2. 거래실적		5
		3. 농수산 등급표준화검사		2
		4. 농수산 안전성검사(서울)		3
		5. 쓰레기발생비율(구리)		3
	경영효율성과 (15점)	영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	3.1.1-2-1-1-0
지 표 명	유통시장관리
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 원활한 거래여건 조성 및 공정하고 투명한 거래를 촉진하기 위한 제반활동과 실적을 적정하게 관리하고 있는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 교통 및 물류 여건 개선 노력 - 원활한 교통소통을 위한 교통안전시설물 유지관리 및 교통체계 개선 - 주차질서 확립을 위한 주차시설 설치･관리 및 주차장 관리･운영 - 출하 및 하역, 집배송 등 물류관리 개선 노력 ② 시설사용의 효율성 및 거래실적관리의 적정성 ③ 거래의 공정성과 투명성을 제고하기 위한 활동 - 유통정보 수집 및 전파활동 - 유통종사자에 대한 지도, 거래방법 개선 등 공정거래 촉진 노력 - 농안법에 위배된 경매담합 행위 등 해소 노력 ④ 농산물의 안전성을 확보하기 위한 활동
평가내용 정 의	○ 시설사용의 효율성이란 도매시장법인 시설사용계약의 합리성, 임대시설관리계약의 적정성, 점포 전대 등 부조리 개선실적 등을 의미한다. ○ 거래의 공정성과 투명성을 제고하기 위한 활동이란 경매업무 전산화, 유통종사자에 대한 지도, 거래방법 개선 등 공정한 거래질서 유지 노력을 의미한다. ○ 유통종사자란 도매시장법인, 중도매인, 시장도매인, 직판상인 및 관련상인, 기타상인(비허가상인) 등을 의미한다. ○ 농산물의 안전성을 확보하기 위한 활동이란 농산물 안전성 검사시 잔류농약 추출방법 개선, 검사항목 확대, 산지출하자 교육 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 거래실적관리는 도매시장법인과 중도매인으로 나누어 평가한다. - 도매시장법인 : 정확한 반입물량 파악, 법인별 거래목표 부여, 실적분석 - 중도매인 : 상장예외품목 거래실적 관리, 영업실적 분석 ○ 유통정보 수집 및 전파활동은 유통정보내용의 적정성, 유통정보의 적합한 가공 및 신속한 전파, 유통정보 관리체계 등을 포함하여 평가한다.

관리번호	3.1.1-2-1-2-0
지 표 명	거래실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 청과 및 수산 거래실적이 얼마나 증가되었는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 청과 거래실적 : 서울(가락 3.0점, 강서 0.5점), 구리(4.5점) ② 수산 거래실적 : 서울(가락 0.5점), 구리(0.5점) ③ 학교급식사업 공급실적 : 서울(1.0점)
평가내용 정 의	○ 청과･수산 거래물량이란 ｢농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률｣에 의해 도매시장 거래품목으로 지정된 청과물과 수산물의 거래량(톤)을 의미한다. ○ 청과･수산 거래금액이란 시장사용료 부과대상이 되는 청과거래금액(백만원)과 수산거래금액(백만원)을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 청과 및 수산 거래실적은 거래물량과 거래금액을 각각 50%씩 적용하여 평가한다. ○ 학교급식사업 공급실적은 공급물량(㎏)과 공급금액(백만원)을 각각 50%씩 적용하여 평가한다. ○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%(가락 100%) ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ※ 단, 거래물량이 당초 설계물량을 170% 초과한 가락시장은 100%의 가중치를 적용한다.

관리번호	3.1.1-2-1-3-0
지 표 명	농산물 등급표준화검사
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 농산물의 표준규격 출하를 유도하고 거래의 투명성을 확보하기 위한 농산물 등급표준화 검사 실적 및 부적합 적발건수가 얼마나 증가하였는지 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 농산물 등급표준화 검사 건수(1.0점) ○ 농산물 등급표준화 검사 부적합 건수(1.0점)
평가내용 정 의	○ 농산물 등급표준화검사 부적합 건수는 등급 표준화 검사 결과 최종 부적합 판정 건수를 의미한다. ○ 농산물 등급표준화검사는 시장(가락시장, 강서시장, 구리시장)에서 거래되는 농산물을 대상으로 실시한 중량미달, 허위표시, 속박이, 부패･변질품 등 검사를 말한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호	3.1.1-2-1-4-0
지 표 명	농산물 안전성검사(서울농수산식품공사만 해당)
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 농산물의 안전성을 확보하기 위해 서울농수산식품공사가 농산물 안전성 검사를 실시한 결과 부적합품의 적발건수를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 농산물 안전성검사 부적합건수(건)
평가내용 정 의	○ 농산물 안전성검사는 시장에서 거래되는 농산물을 대상으로 공사가 직접 실시한 간이속성검사 및 정밀검사를 말한다. - 안전성검사는 일자별･품목별･생산자･출하자･시험결과 등이 고유번호에 따라 기록･관리된 자료를 근거로 한다. ○ 농산물 안전성검사 부적합건수는 안전성 검사 결과 부적합 판정을 받은 건수를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ※ 직전 3개년 실적은 식품의약품안전처 고시 2018-50호 기준에 따른 실적을 의미한다.

관리번호

3.1.1-2-1-4-1

지 표 명

쓰레기발생비율(구리농수산물공사만 해당)

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

3점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 평가대상연도의 쓰레기 발생비율이 얼마나 감소되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 쓰레기 발생비율(%) =	쓰레기발생량	× 100
	거래물량

평가내용

정    의

○ 거래물량은 시장사용료 부과대상이 되는 청과･수산 거래물량을 말한다.

○	쓰레기 발생량은 시장 내에서 발생한 청과･수산 쓰레기 발생량을 의미한다.(재활용쓰레기 제외)

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×  90%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 150%

3.1.2. 경기평택항만공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 항만인프라 구축 및 운영활성화 노력	5		지표통합 (항만인프라 구축 노력 + 항만운영 활성화 노력)
		2. 홍보관 방문객 유치실적		2
		3. 항만마케팅 활동 실적		3
		4. 컨테이너물동량		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	3.1.2-2-1-1-0
지 표 명	항만인프라 구축 및 운영 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 항만배후단지, 포승물류부지 등 항만인프라 구축 및 항만운영 활성화를 위한 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 항만인프라 구축 및 개선 노력 - 항만배후단지(1단계) 시설물 유지관리, 보안통제시설 운영, 임대료 및 관리비 징수 대행, 자유무역지역 위임사무 수행 등 관리운영 - 항만배후단지(2-1단계) 개발사업 추진 노력 - 시설물 유지관리, 임대료 징수 등 포승물류부지 관리운영 개선 노력 ② 당해연도 항만운영 활성화 계획 수립여부 및 계획의 적정성 ③ 계획 달성 노력 및 추진실태(2.0점) - 포트세일즈(선화주 초청 설명회, 국외설명회 등), 마린센터, 홍보관, 항만안내선 등
평가내용 정 의	○ 항만배후단지 시설물은 항만배후단지 자유무역지역 내 공동시설(도로, 가로등, 전기, 녹지 등), 통제시설(경계울타리, 감시종합상황실, 과학감시장비, 경비초소, 출입게이트 등) 및 하수처리시설 등을 의미한다. ○ 항만배후단지(2-1단계) 개발사업은 1종 지역으로 공사 지분 토지를 의미한다. ○ 포승물류부지는 경기도로부터 현물 출자 받은 토지를 의미한다. ○ 항만운영 활성화 노력에는 항만인프라(배후단지 및 물류단지)를 제외한 포트세일즈, 마린센터, 평택항 홍보관 운영, 항만안내선 등 항만운영을 활성화하기 위한 활동을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.1.2-2-1-2-0
지 표 명	홍보관 방문객 유치실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 평택항 홍보관 방문객 유치실적이 얼마나 향상되었는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 홍보관 방문객 유치실적(명)(2.0점)
평가내용 정 의	○ 방문객 유치실적이란 평가대상연도 평택항 홍보관 방문자수를 의미하며, 휴관 등에 따른 운영일수를 조정하지 아니한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

관리번호	3.1.2-2-1-3-0
지 표 명	항만마케팅 활동실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 선화주 초청설명회 등 항만마케팅 활동이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 국내 선화주 초청설명회(1.5점) - 초청설명회 개최건수(0.5점) - 참가기업체수(1.0점) ② 국외 선화주 초청설명회(1.5점) - 초청설명회 개최건수(0.5점) - 참가기업체수(1.0점)
평가내용 정 의	○ 선화주 초청설명회 개최건수는 선화주를 초청하여 공사에서 설명회를 개최한 건수이며, 참가 기업체수는 설명회에 참가한 기업체 수를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다

관리번호	3.1.2-2-1-4-0
지 표 명	컨테이너 물동량
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 공사 비전·미션의 달성 및 국가와 지역경제 발전에 기여하기 위한 컨테이너 물동량이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 컨테이너 물동량(TEU)
평가내용 정 의	○ 컨테이너물동량은 해양수산부 해운항만물류정보시스템의 통계를 이용한다. - 컨테이너수송실적통계의 항만별·연도별 자료 활용(단위: TEU)
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ○ 사업변경(선석 추가 등)이 있는 경우 동일 사업기간·규모로 조정하여 평가한다.

3.1.3. 제주특별자치도개발공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 생산공정 관리	5		지표통합 (지하수관리 및 보전노력 + 생산관리 적정성)
		2. 판매실적		8
		3. 투입시간당 생산량		2
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	3.1.3-2-1-1-0
지 표 명	생산공정 관리
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 지속가능성 확보를 위한 지하수 관리·개발, 이용시설 사후관리 노력 및 생산·품질관리의 적정성 등을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 지속가능성 확보를 위한 지하수 관리·개발의 적정성 - 지하수 관리 및 보전을 위한 연구노력 - 지하수영향조사의 신뢰성 확보, 적정 개발량 산정 및 취수, 지하수 난개발 방지 노력 - 제주지하수 가치 전파, 정보 공유 노력 - 지하수 개발, 이용시설(취수정, 감시정 등) 사후관리 노력 ② 제품 생산·품질관리의 적정성 - 신기술 개발·도입을 통한 공정 개선 및 원가절감 노력 - 제품 생산효율 향상 노력 - 현장 품질 경쟁력 강화 및 제품 제조시설 사후관리 노력
평가내용 정 의	○ 지하수란 삼다수 생산에 사용되는 지하수를 의미한다. ○ 지속가능성 확보를 위한 지하수 관리의 적적성은 관리 및 보전을 위한 연구, 지하수영향조사 등을 통한 적정 개발량 산정 및 취수, 지하수 난개발 방지, 제주지하수의 가치 공유 활동 등을 의미한다. ○ 지하수영향조사의 신뢰성 확보 노력은 지하수 개발, 이용의 취수허가량 증량에 대한 지하수 영향조사를 전문기관 등에 의뢰하여 실시한 노력 등을 의미한다. ○ 지하수 개발, 이용시설(취수정, 감시정 등) 사후관리 노력은 이용시설 개선, 자동 관측시스템 구축, 취수원 및 삼다수 원수 수질보호를 위한 노력 등 지속적인 사후관리 노력을 의미한다. ○ 제품 생산효율 향상 노력은 먹는샘물 및 감귤제품 생산에 따른 공장가동률 및 수율 향상 실적 등을 평가한다. ○ 현장 품질 경쟁력 강화 노력은 제품 품질 향상을 위한 공정 개선, 품질 모니터링, 인스펙션, 개선 활동 등 품질 시스템 강화 노력을 의미한다. ○ 제품 제조시설 사후관리 노력은 제품 제조공정 전반의 이용시설 개선 및 주변 환경 및 청결 유지노력 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.1.3-2-1-2-0
지 표 명	판매실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	8점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 삼다수사업 및 감귤사업의 판매실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 삼다수 판매실적(천원) (7.0점) ○ 감귤 판매실적(천원) (1.0점)
평가내용 정 의	○ 판매실적은 손익계산서 상의 제품(삼다수, 감귤) 매출액을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호

3.1.3-2-1-3-0

지 표 명

투입시간당 생산량

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

2점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 삼다수 생산의 효율성으로 평가하는 것으로 삼다수 생산에 투입된 인원 의 총 투입시간 대비 생산량을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 투입시간당 생산량(톤) =	연간 생산량	× 100
	∑근로자수× 근로시간

평가내용 정    의

○ 생산량은 평가대상기간에 생산된 삼다수 생산량을 의미한다(톤).

○ 근로자수는 평가 당해연도에 삼다수 생산에 직접 투입된 인원(제병팀, 생산1팀, 생산2팀, 생산3팀의 인원)으로, 월별 급여대장 기준으로 산출한다.

○ 근로시간은 근로자수 대상 인원에 대한 실제 근로시간을 산출한다. (소정근로시간 + 연장근로시간)

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×  50%

○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

3.1.4. 제주에너지공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 신재생에너지사업의 적정성	5		지표통합 (풍력발전시설의 효율적 이용·관리 + 신재생에너지사업 활성화)
		2. 풍력발전시설 운영효율 실적		8
		3. 신재생에너지홍보관 운영실적		2
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	3.1.4-2-1-1-0
지 표 명	신재생에너지사업의 적정성
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 발전단지별 풍력발전시설 및 부속시설의 효율적 이용 및 관리하기 위한 노력 등을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 풍력발전시설 관리 계획 수립 및 시행 - 풍력발전시설 이용률 향상 및 노후설비 교체 및 개선 계획 수립 및 시행 ② 발전설비 효율적 운영관리 및 역량 강화 노력 - 발전설비 운영관리시스템 개선을 통한 효율적 운영 관리 - 발전설비 고장에 대한 대응력 강화 - 에너지 관련 교육, 세미나 등을 통한 기술력 향상 교육훈련 및 유지보수 전문성 강화 노력 ③ 신재생에너지사업 활성화 노력 - 신재생에너지사업 확대 전략수립의 적정성 - 신재생에너지사업 발굴노력 및 사업확대를 위한 대외기관과의 협의 활동 - 신재생에너지 기술연구 노력과 성과
평가내용 정 의	○ 노후설비 교체 및 개선이란 발전기, 송전선로 등 풍력발전기와 관련된 시설의 노후화로 인한 효율 저하에 대응하여 설비진단, 환경적·경제적 여건 검토를 통한 시설의 교체 및 개선을 위한 계획 수립, 실시 등의 노력을 말한다. ○ 발전설비 운영관리시스템 개선이란 업무프로세스 개선, 모니터링 강화, 자재수급관리체계 개선, 진단 및 고장 이력관리를 통한 고장 대응력 강화 등 발전시설의 전력생산량 향상과 안정적 운영을 위한 모든 노력을 말한다. ○ 대응력 강화란 예비품 확보, 모니터링 강화 등을 통해 발전설비의 고장에 신속하게 대응하기 위한 노력과 고장 이력관리, 정기점검 등 사후처리활동을 말한다. ○ 유지보수 전문성 강화란 풍력발전시설 운영에 필요한 교육, 세미나, 출장 등 풍력발전시설을 효율적으로 관리하기 위해 소요되는 모든 노력을 말한다. ○ 에너지 관련 기술력 향상 교육훈련 추진은 에너지와 관련하여 국내･외 교육 이수와 기술 세미나 및 워크숍 참여 등 역량 강화 실적을 말한다. ○ 사업확대를 위한 대외기관과의 협의 활동이란 도내외 유관기관과의 업무협조, 연구기관과의 공동연구, 자문위원회 운영, 벤치마킹 등을 포함한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.1.4-2-1-2-0
지 표 명	풍력발전시설 운영효율 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	8점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 발전단지별 풍력발전시설 이용률을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 이용률 = [eqn: {총출력량} over {총출력가능량}] × 100
평가내용 정 의	○ 이용률이란, [eqn: {총출력량} over {총출력가능량}] × 100을 말한다. - 총 출력량이란 연간 실제 발전기가 발전한 발전량을 말한다. - 총 출력가능량이란 발전기가 연간 최대 출력을 발전할 경우의 발전량을 말한다. ○ 산출시 고려사항 - 자연재해, 지역민원, 규제기관 공식요청 등 불가항력에 의한 정지는 평가에서 제외한다
세 부 평가방법	○ 최고목표 = 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 = 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호	3.1.4-2-1-3-0
지 표 명	신재생에너지 홍보관 운영실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 신재생에너지 홍보관 유치실적이 전년도에 비해서 얼마나 향상되었는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 신재생에너지 홍보관 방문객 유치실적(명)(1.0점) ○ 신재생에너지 교육 실적(1.0점) - 교육 횟수(0.5점) - 참가인원(0.5점)
평가내용 정 의	○ 신재생에너지 홍보관 방문객 유치실적이란 평가대상연도에 실제로 홍보관을 방문한 이용자수를 말한다. 다만, 교육참가 목적으로 방문한 방문객은 제외한다. ○ 신재생에너지 교육 실적이란 공사가 주관하여 실시한 신･재생에너지 관련 교육(체험학습 활동 포함)을 말한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 = 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 = 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

3.1.5. 서울에너지공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 에너지확대 보급노력	5		지표통합 (집단에너지 확대 보급 노력 +신재생에너지 확대 보급 노력)
		2. 집단에너지 운영 및 공급실적		8	지표통합 (집단에너지 운영효율 실적 +집단에너지 공급안정화 실적)
		3. 기후변화 대응 실천 실적		2
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	3.1.5-2-1-1-0
지 표 명	에너지 확대 보급 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 친환경 고효율 집단에너지 공급 및 신재생에너지 확대 보급 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 양질의 안정적 열공급 확대 노력 및 열사용가 증대 노력과 성과 - 공급계획, 유지보수, 긴급복구 등 - 적극적인 수요개발 등 열공급 확대 ② 외부수열 확보 노력과 성과 - 인근 발전소 폐열, 소각열, 하수열, 연료전지열 등 연계 노력 ③ 신재생에너지 사업 확대 노력 및 성과 - 태양광 사업 확대 노력 및 성과 - 솔라스테이션 확대 노력 및 성과 ④ 신재생에너지 이용 활성화 및 홍보 노력 - 관련 연구, 학술교류, 교육, 홍보 활동 등
평가내용 정 의	○ 열공급이란 열을 인근 아파트, 건물 등에 공급하여 난방 혹은 냉방에 이용하게 하는 것을 말한다. ○ 열공급 확대 노력이란 열공급 확대를 위한 MOU 체결, 대내외 협의, 설명회, 간담회 등의 활동을 말한다. ○ 열사용가란 지역냉난방을 사용할 수 있는 아파트, 공공용 및 업무용 건물 등을 말한다. ○ 외부수열이란 지리·환경적 제약으로 인하여 필요한 수요지에 공급이 어려워 이용되지 못하거나 자체수요가 없어 활용되지 못하는 인근 발전소 폐열, 소각열, 하수열, 연료전지 열 등을 기존의 집단에너지시설에 연계하여 수급받는 것을 말한다. ○ 신재생에너지 사업 확대 노력이란 신재생에너지사업의 개발 및 시행을 위한 활동, 민간 주도의 신재생에너지사업에 대한 지원과 참여, 대내외기관과의 업무협조 및 협력 등을 말한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.1.5-2-1-2-0
지 표 명	집단에너지 운영 및 공급실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	8점	지표성격	정량 (상향 및 하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 저가의 미활용 열에너지 활용 증대를 통한 집단에너지의 효율적 활용과 안정적 공급을 위한 노력과 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 미활용 열에너지 활용률(%) = 수열량 / 총열공급량 × 100(상향지표, 5점) ② 동절기 열공급 중단율(%) (하향지표, 3점) = (동절기 열공급중단 세대시간/동절기 총세대시간) × 100
평가내용 정 의	○ 미활용 열에너지란 지리·환경적 제약 등으로 인하여 필요한 수요지에 공급이 어려워 이용되지 못하거나 자체수요가 없어 활용되지 못하는 인근 발전소 폐열, 소각열, 하수열, 연료전지 열 등을 말한다. ○ 수열량이란 미활용 열에너지의 수열량을 말한다. ○ 총열공급량이란 열을 공급하기 위해 생산된 에너지의 총합으로서 열병합보일러 생산량, 열전용보일러(HOB: 열만 생산하는 보일러) 생산량 및 미활용 열에너지 수열량을 포함한다. ○ 동절기 열공급 중단 세대시간= ∑(동절기 열공급 중단세대수 × 중단시간) - 동절기 총 세대시간 = 총 열공급세대수 × 동절기일수 × 24시간 - 총 열공급세대수는 해당년도 연말의 열공급 세대수 - 동절기일수 : 1월∼3월, 12월(열공급규정상 동절기 기준) - 통제 불가능한 불가항력적인 경우(천재지변, 한전정전, 타기관에 의한 배관파손 등)에 의한 열공급 중단은 제외한다.
세 부 평가방법	[eqn: 평점= {당해연도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100점] ○ 미활용 열에너지 활용률(%) - 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% - 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ○ 동절기 열공급 중단율(%) - 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 90% - 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 150% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

관리번호	3.1.5-2-1-3-0
지 표 명	기후변화 대응 실천 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정량 (상향 및 하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 기후변화에 대응하기 위한 신재생에너지의 보급확대, 온실가스 감축 등의 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 태양광 보급 용량 = 태양광 보급 설비용량(MW) (상향지표, 1.0점) ② 질소산화물 배출 비율(%) = 배출량/할당량(kg) × 100 (하향지표, 1.0점)
평가내용 정 의	○ 보급 설비용량이란 연도말 기준으로 운영을 개시한 설비의 용량을 합산한 값이다. ○ 질소산화물 총량 할당량은 환경부에서 할당한 수치 기준을 말한다. ○ 온실가스는 이산화탄소, 일산화이질소(아산화질소), 프레온(CFC) 등을 의미한다.
세 부 평가방법	[eqn: 평점= {당해연도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100점] ○ 태양광 보급 용량 - 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% - 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ○ 질소산화물 배출 비율 - 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 90% - 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 150% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

3.1.6. 세종도시교통공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 승객수송 확대 노력 및 관리	2
		2. 교통복지 확대 노력	3
		3. 승객수송인원		10
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4
		3. 자본생산성		3
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			44	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	3.1.6-2-1-1-0
지 표 명	승객수송 확대노력 및 관리
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 승객수송 확대를 위한 노력, 운전원 관리의 적정성, 수송시설 운영의 적정성 등을 평가한다.
세 부 평가내용	① 승객수송 확대 노력 - 수송실적 달성을 위한 노력, 목표대비 실적 차이 분석 및 환류 - 노선신설·개편 시 시민 교통편의 고려 등 추진과정의 적정성 ② 승객수송 관리 - 운전원관리 : 운전원 적성검사의 적정 시행, 운전원 인력 운용 효율화, 승무원 안전운행 숙지 및 실행 정도 - 노선 운행 시 이례사항 발생 등에 대비한 사전·사후 내부 프로세스 운영의 적정성(운행 정지, 사고발생 시 조치사항 등) ③ 수송시설 운영의 적정성 - 터미널 등 수송관련 시설관리(매표설비 포함) - 운전원 이용편의시설 확충 및 운영의 적정성
평가내용 정 의	○ 승객수송 목표 설정 방법은 지역의 특성을 반영하여 운영기관에서 분석한 다양한 방법도 포함될 수 있다. ○ 이용 편의시설은 기점지별 휴게실, 운전원 식당 등을 의미하며, 운전원들의 편의를 위한 제도도 포함될 수 있다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.1.6-2-1-2-0
지 표 명	교통복지 확대 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 시민의 교통편의 증진 및 교통소외지역 해소를 위한 노력과 성과를 평가한다.
세 부 평가내용	① 시민 편의 증진을 위한 노력과 성과 - 버스 이용율, 노선 현황, 소요 시간, 이동 인구 등을 분석하고 지역주민의 의견을 반영한 배차간격, 운행횟수 등의 노선운영에 대한 노력과 성과 ② 교통약자의 편의 증진을 위한 노력과 성과 - 교통약자들이 버스를 편리하게 이용할 수 있도록 돕는 활동 노력 – 지역단체와의 협력을 통한 교통약자 편의증진의 노력과 성과 ③ 읍·면지역 노선운영 및 활성화 노력과 성과 - 읍·면지역 개발현황 및 지역 특성을 고려하고 지역주민의 의견을 수렴하기 위한 노력과 성과 - 읍·면지역의 노선정보, 운행시간표 등 알림 및 홍보 노력과 성과 - 기타 읍·면지역 주민들의 교통편의 증진을 위한 노력과 성과
평가내용 정 의	○ 벽지노선이란 「여객자동차운수사업법시행령 제3조(여객자동차운송사업의 종류)제1호 또는 다」에 해당하는 운송사업을 의미한다. ○ 교통약자란 「교통약자의 이동편의 증진법 제2조(정의) 제1호」에 해당되는 사람을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.1.6-2-1-3-0
지 표 명	승객수송인원
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	10점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 평가대상기간 중에 수송한 총 승객인원을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 승객수송인원
평가내용 정 의	○ 승객수송인원은 평가대상년도 중의 총 수송인원을 말한다. - 승객수송인원은 무임승차인원을 포함한다.
세 부 평가방법	[eqn: 평점= {당해연도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100점] ○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

3.1.7. 경륜공단(부산스포원, 창원경륜)

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 경주운영관리 및 건전화 노력	5		지표통합 (경주운영관리 및 다양화 + 사행성 경감 활동)
		2. 경륜건전화 실적		5	지표신설 (경주개최실적 삭제 후 대체)
		3. 경주시행의 안전성 향상성과		5	지표명 변경
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		6
		2. 노동생산성		4
		3. 자본생산성		3
		4. 대행사업비 절감률		2
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	3.1.7-2-1-1-0
지 표 명	경주운영관리 및 건전화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 적정한 발매와 교차투표 관리 및 사행산업의 건전한 발전을 유도하기 위한 제반 노력을 평가한다.
세 부 평가내용	① 경주운영의 안전성 제고를 위한 노력 - 모집, 서비스교육, 예비인력 확보 등 발매종사원 관리 - 비상시에 대비한 적정한 발매활동 - 발매사고 발생건수 및 원인 분석과 대책 강구 ② 교차투표 관리 - 계약 체결, 전산시스템, 유기적인 협조 등 ③ 구매상한액 준수를 위한 조치 노력 ④ 건전레저문화 정착노력 - 카운셀링센터 운영 등 중독예방을 위한 환경 개선 - 레저문화 공간 창출 및 기획 행사 등 - 지역언론 등이 제기한 비판 및 문제점에 대한 개선
평가내용 정 의	○ 교차투표관리란 교차투표와 관련된 계약 체결, 교차투표 횟수(레이스 수) 증대 활동, 교차투표를 위한 안정적인 전산시스템 구축 및 타 경륜장과의 유기적인 협조체제 구축 등을 의미한다. ○ 구매상한액이란 문화체육관광부가 승인한 1인 1경주당 투표금액을 말한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호

3.1.7-2-1-2-0

지 표 명

경륜건전화 실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량지표

(하향 및

상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 사행산업의 건전한 발전을 유도한 실적을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

①발매건전화 실적(2.0점)

- 경륜참여 건전화 =	경륜 매출액
	입장인원

② 사행산업통합감독위원회(사감위) 건전화평가성적 향상 실적(3.0점)

- 사행산업통합감독위원회 건전화 평가 점수

평가내용 정    의

○ 경륜 매출액은 손익계산서상의 매출액을 의미한다.

- 매출액의 구성요소가 되는 모든 사업의 수익(예 : 시장사용료･임대료･주차료 등)으로 하되, 입주자가 부담하는 관리수익과 쓰레기유발부담금수익 등과 같은 경유성 수익(공사가 입주자로부터 비용을 징수하여 대납하는 데서 발생하는 수익)은 제외한다.

- 입장인원은 부산(창원) 본장 및 장외지점에 입장한 인원(광명 본장 및 장외지점 입장인원은 제외)을 의미한다.

○ 사행산업통합감독위원회에서 추진하는 사행산업 사행기관 건전화 관리 성과 평 건전화 평가성적 실적을 의미한다.

세    부

평가방법

○ 발매 건전화 실적(하향지표)

- 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균  × 90%

- 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균  ×  150%

○ 사감위 건전화평가성적 향상 실적(상향지표)

- 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

- 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×  50%

관리번호

3.1.7-2-1-3-0

지 표 명

경주시행의 안전성 향상성과

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량지표

(상향, 하향)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○	경주운영실적은 선수출전･경주규칙 위반･낙차･전산장애･방송오류･경주오판정･부정경륜 등의 당해연도 목표달성 정도를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 운영목표달성률(%) =	당해연도 실적(선수출전, 규칙위반, 낙차)	× 100
	당해연도 목표(선수출전, 규칙위반, 낙차)

평가내용 정    의

○ 운영목표달성률은 선수출전, 경주규칙위반, 낙차, 전산장애, 방송오류, 경주 오판정, 부정경륜 등으로 나누어 평가한다.

세    부

평가방법

○ 선수출전(0.5점)은 7명이상 선수출전 경주수를 총경주수로 나누어 산출한다.

- 7명이상 선수출전 경주수는 평가대상년도에 시행한 경주 중 7명 이상의 선수가 출전한 경주수를 말한다.

- 총 경주수는 평가대상년도에 시행한 총 경주수를 말한다.

- 최고목표: 100%, 최저목표: 50%

○ 경주규칙위반(1점)은 실격･경고･주의 건수로 한다.

- 최고목표: 직전 3개연도 실적 평균 × 90%

- 최저목표: 직전 3개연도 실적 평균 × 150%

○ 낙차(1점)는 자전거가 넘어져 신체의 일부 또는 차체가 경주로 등에 닿은 선수수로, 낙차로 인하여 부상을 당하거나 자전거 고장으로 승차하지 못한 선수수를 포함한다.

- 최고목표: 직전 3개연도 실적 평균 × 90%

- 최저목표: 직전 3개연도 실적 평균 × 150%

○ 전산장애, 방송오류, 경주 오판정은 각각 1건당 0.3점을 감점한다. 다만, 부정경륜에 대해서는 해당점수(1점) 전체를 0점으로 처리한다.

- 전산장애(0.5점)는 전산장애로 발매가 10분 이상 지연되거나 경주가 취소된 건수와, 경주결과의 화면출력이 10분 이상 지연되거나 경주가 취소된 건수를 말한다.

- 방송오류(0.5점)는 공단이 마련한 방송시나리오의 미 준수로 인하여 원활한 경주진행 장애, 입장객의 민원 제기 등이 발생한 건수를 말한다.

- 경주 오판정(0.5점)은 최초의 경주 판정에 문제가 있어 경주결과를 재판정한 건수를 말한다.

- 부정경륜(1점)은 경륜에 문제가 있어 관련자가 형사조치된 횟수를 말한다.

3.2 특정공사·공단(기초 개별)

3.2 특정공사공단(기초 개별)

3.2 특정공사·공단(기초 개별)

3.2.1 양평공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 거래여건 조정 및 유통‧판촉활동 관리	3
		2. 사업다각화 노력	2
		3. 농산물 유통센터 운영실적		5	지표통합 (판매실적+계약농가매입실적)
		4. 처리수질		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		6
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
		4. 대행사업비 절감률		2
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

주요사업

관리번호	3.2.1-2-1-1-0
지 표 명	거래여건 조성 및 유통·판촉활동 관리
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성, 정량	평가방법	절대평가, 목표부여(A)
지표정의	○ 친환경 농산물 거래 및 수매 등을 위한 거래여건 조성 활동과 품질관리의 적정성 및 유통구조 개선, 판매 촉진 등에 대한 활동의 적정성을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 작부체계, 농가작기부여 등 농가지도 및 관리 ② 친환경 농산물의 수확 후 관리의 적정성(예냉기술, 포장기술) ③ 유통구조 개선 활동 - 매출실적 분석, 유통비용 절감, 유통 구조의 적합성, 유통정보 관리체계 등을 고려하여 평가 ④ 판촉 및 브랜드 홍보활동의 수단과 방법 ⑤ 유통채널 확보 실적
평가내용 정 의	○ 작부체계란 농가의 친환경농산물 전환을 의미한다. ○ 농가작기부여란 농가의 시기별 농산물재배 배분을 의미한다. ○ 유통구조 개선은 물류표준화사업, 물류방식(냉탑관리 등) 등을 의미한다. ○ 판촉 및 브랜드 홍보활동의 수단과 방법은 우수농산물 홍보 및 캠페인, 공공전시회 및 행사참여, 전시판매장투어 등의 시행노력을 의미한다. ○ 유통채널 확보 실적은 당해연도에 공사가 실제 활용 가능한 온･오프라인 실적을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가 내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다. ○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호	3.2.1-2-1-2-0
지 표 명	사업다각화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 신규사업을 발굴하기 위한 노력과 사업영역의 다각화전략을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 사업타당성분석 실시 ② 환경변화에 따른 신규 및 기존사업 확대 ③ 사업확대를 위한 대외기관 지원확보활동 ④ 중장기 사업다각화 전략 및 활동 ⑤ 목적사업 활성화 노력
평가내용 정 의	○ 사업다각화 전략 및 활동은 정관에 제시되어 있는 설립목적에 부합된 계획사업 추진 노력을 의미한다. ○ 사업확대를 위한 대외기관 지원확보 활동이란 사업 확보를 위한 국비보조금 지원 획득, 지역 연구기관과의 공동연구, 자문위원회 운영 등을 의미한다. ○ 중장기 사업다각화 전략 및 활동은 정관에 제시되어 있는 설립목적에 부합된 계획사업을 중장기적으로 추진하는 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가 내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.2.1-2-1-3-0
지 표 명	농산물유통센터 운영실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 친환경농산물 판매실적 개선도, 친환경농산물 수매 확대를 위해 계약농가로부터의 매입실적 증가정도를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 친환경농산물 판매실적(3점) - 판매수량(㎏)(1.5점) - 판매금액(원)(1.5점) ② 계약농가 매입실적 (2점) - 계약농가 매입수량(㎏)(1.0점) - 계약농가 매입금액(원)(1.0점)
평가내용 정 의	○ 판매수량은 매 회계연도마다 공사가 실제로 판매한 종류별 친환경농산물의 총판매수량(㎏)을 의미한다. ○ 판매금액은 매 회계연도마다 공사가 실제로 판매한 종류별 친환경농산물의 총판매금액(원)을 의미한다. ○ 계약농가 매입수량은 매 회계연도마다 공사가 계약농가로부터 매입한 종류별 친환경농산물의 총매입수량(㎏)을 의미한다. ○ 계약농가 매입금액은 매 회계연도마다 공사가 계약농가로부터 매입한 종류별 친환경농산물의 총매입금액(원)을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호

3.2.1-2-1-4-0

지 표 명

처리수질

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(B) 3.5,

단계별평가 1.5

지표정의

○ 하수처리장의 처리수의 BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균, TU 수치가 법정기준치를 준수하는지의 여부와 그 개선도를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 처리수질배점

- BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균, TU 개선부문 : 각 0.5점

- 법정수질초과에 따른 행정처분부문 : 1.5점

○ 항목별 측정산식

- 수질항목별득점

=	(Σ처리수질목표달성평점×0.4 + Σ처리수질개선평점×0.6) / 하수처리장 방류구수	×	0.5
	100

- 처리수질개선평점

=	연간 처리수질		-	직전 3개년 처리수질 평균	×150%	×100
	전년도 처리수질	×90%	-	직전 3개년 처리수질 평균	×150%

- 법정수질초과에 따른 행정처분 득점 = 1.5점 - (연간행정처분횟수 × 행정처분당 감점)

평가내용 정    의

○ 처리수질목표 : 하수도법상 법정기준치(하수도법시행규칙[별표1]의 지역구분에 따른 방류수수질기준 적용)

○ 처리수질실적 : 처리수의 BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균수, TU 수치로서 환경부 분기별 검사결과의 평균 수질

○ TU는 하수도법시행규칙[별표1]의 2에 5. 가, 나에 적용되는 처리장만 적용. 단, TU가 적용되는 처리장이 존재하지 않는 경우 TU배점(0.5점)을 법정수질초과에 따른 행정처분부문에 산입한다.

○ 하수처리장 방류구는 하수처리시설의 최종처리수가 방류되며 지방환경청의 점검을 받는 곳을 의미한다.

○ 행정처분횟수는 법정수질초과에 따라 지방환경청으로부터 행정적 처분을 받은 수질항목별 각각의 건수를 말하며, 시설 인수일부터 적용한다.

○ 행정처분당 감점은 TMS가 설치된 전체 방류구수가 10개 이상일 경우 0.1점, 6개 이상 10개 미만 0.2점, 5개 이하의 경우는 0.3점을 적용한다.

세    부

평가방법

○ 처리수질목표달성평점은 각 항목별 처리수질실적이 처리수질목표를 만족하면 100점을 부여하고, 만족하지 않으면 0점을 부여한다.

○ 처리수질개선은 처리장별 TMS상 연평균을 말하며, TMS에 의한 측정치가 존재하지 않을 경우 당해연도 환경부 하수도평가시에 인증된 자료를 준용한다. 단, 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 시행령 제35조에 따른  TMS기기 부착 대상 외 시설의 경우 평가대상에서 제외한다.

○ 수질개선도 최고목표는 하수도법시행규칙[별표1]의 3, 가. 방류수수질기준 항목에서 Ⅰ과 Ⅱ지역의 BOD, COD, T-P는 기준의 75%, SS, T-N, 대장균수, TU는 법정기준의 50%이며, Ⅲ과 Ⅳ지역의 BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균수, TU는 법정기준의 50%이다.

○ 지역환경청으로부터 처리수질유예기간을 받은 경우, 그 기간은 처리수질 개선도 평가기간에서 제외하여 평가한다.

○ 법정수질기준을 초과한 경우, 점검 혹은 지적일을 기준으로 감점한다.

○ 기계 및 계측기 혹은 자료의 임의조작에 따른 실적변화가 확인될 시 처리수질지표 전체를 0점 처리한다.

3.2.2 당진항만관광공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 사업활성화 노력	5
		2. 전시관 이용객 실적		6
		3. 프로그램 운영 및 홍보실적		4
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

주요사업

관리번호	3.2.1-2-1-1-0
지 표 명	사업활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 사업 운영을 활성화하기 위한 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 이용객 증대 계획수립과 집행의 적정성(기획행사 유치, 프로그램 개발, 전시관 영상물‧전시물 교체, 놀거리‧볼거리 등) ② 시설 내 임대업체 관리 및 지도 ③ 추가사업 발굴 노력
평가내용 정 의	○ 추가사업 발굴 노력은 정관에 제시되어 있는 설립목적에 부합된 계획사업 추진 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가 내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.2.1-2-1-2-0
지 표 명	전시관 이용객실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	6점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 관람객 수가 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 1일 평균 유료 관람객 수(명) - [eqn: 평점= {전체`유료`관람객`수} over {전시관`운영일`수} TIMES 100점]
평가내용 정 의	○ 유료 관람객수는 평가대상년도 총 유료 관람객수(명)를 말한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호	3.2.1-2-1-3-0
지 표 명	프로그램 운영 및 홍보실적
대 분 류	경영성과				중 분 류	주요사업
가 중 치	4점	지표성격	정량 (상향지표)		평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 고객유치를 위한 프로그램 운영 및 홍보 실적이 얼마나 개선되었는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 프로그램 운영실적(건수) (3.0점) ○ 홍보실적(건수) (1.0점)
평가내용 정 의	○ 프로그램 운영실적은 평가대상년도에 프로그램(이벤트‧ 기획 등 포함)을 운영한 건수를 말한다. ○ 홍보실적은 평가대상년도에 홍보사업을 수행한 건수를 말한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

3.2.3 청도공영사업공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 소싸움경기 운영 및 활성화 노력	5		지표통합 (소싸움경기 운영관리 노력 + 사업활성화 노력)
		2. 소싸움경기 건전화 실적		5	지표 신설
		3. 경기시행의 안전성 향상성과		5	지표명 변경
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

주요사업

관리번호	3.2.3-2-1-1-0
지 표 명	소싸움경기 운영 및 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 우권 발매 활동의 적정성 및 원활한 경기운영을 위한 노력과 소싸움 경기를 활성화하기 위해 추진하는 다양한 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 소싸움 경기 운영 및 관리 노력 - 모집, 서비스교육, 예비인력 확보 등 발매종사원 관리 - 비상시에 대비한 적정한 발매활동 - 발매사고 발생건수 및 원인 분석과 대책 강구 - 싸움소 데이터 관리 ② 소싸움 경기 활성화 노력 - 소싸움 경기 관람객 증대 노력 - 사업 활성화를 위한 대외기관 지원확보 활동 - 시설물 활용 노력 - 사행산업 이미지 개선을 위한 노력
평가내용 정 의	○ 비상시에 대비한 적정한 발매활동이란 우권발매가 원활하게 이루어지지 않을 경우 그에 따른 적절한 대책 수립 및 활동을 말한다. ○ 발매사고란 소싸움경기투표권(우권) 발매, 환급, 환불 등의 업무수행 중 발매원의 고의, 과실 또는 기타 다른 불가항력 사유로 발생된 재산상의 피해를 말한다. ○ 싸움소 데이터 관리란 싸움소의 기본이력 및 소싸움 경기 참가실적 관리를 의미한다. ○ 사업 활성화를 위한 대외기관 자원확보 활동이란 국비보조금 지원 획득, 자문위원회 운영 등을 의미한다. ○ 시설물 활용 노력은 소싸움 경기가 없는날 경기장 개방을 통한 소싸움 훈련을 위한 장소제공, 전통문화 체험, 견학 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호

3.2.3-2-1-2-0

지 표 명

소싸움경기 건전화 실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(하향지표, 상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 소싸움 경기 건전화를 확대하기 위해 우권 발매 건전화 및 기관 건전화 관리 성과를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 우권발매건전화 성과(2.0점)

○ 우권 발매 건전화 제고를 위해 고객 구매 안내, 환경개선 및 서비스 향상 등을 통한 발매금액 소액화 확대 성과 평가

- 발매 건전화 확대 성과 =	총 발매금액
	총 발매건수

* 발매 건전화 확대 성과는 전년도 실적과 직전 3개년 평균 실적 중 낮은 실적으로 평가한다.

② 사행성감독위원회 건전화 실적(3.0점)

- 사행성감독위원회 건전화 평가 점수

평가내용 정    의

○ 총 발매금액은 해당연도 우권 발매금액의 합을 의미한다.

○ 총 발매건수는 해당연도 우권 발매건수의 합을 의미한다.

세    부

평가방법

① 우권발매건전화 성과(하향지표)

○ 최고목표 : 일평균 우권발매수 직전 3개연도 실적 평균 × 90%

○ 최저목표 : 일평균 우권발매수 직전 3개연도 실적 평균 ×150%

② 사행성감독위원회 건전화 실적(상향지표)

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×  50%

관리번호	3.2.3-2-1-3-0
지 표 명	경기시행의 안전성 향상성과
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량지표 (하향지표)	평가방법	단계별 평가
지표정의	○ 경기운영실적은 소싸움 경기와 관련된 조교사 안전사고, 전산장애‧방송오류‧경기오판정, 부정소싸움 등을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 조교사 안전사고 발생건수 (2.0점) ○ 전산장애 (0.5점) ○ 방송오류 (0.5점) ○ 경기 오판정 (1.0점) ○ 부정소싸움 (1.0점)
평가내용 정 의	○ 조교사 안전사고는 소싸움 경기도중 싸움소 응원 부주의로 인해 부상을 당해서 싸움소 응원을 하지 못한 경우를 말한다. ○ 전산장애는 전산장애로 발매가 10분 이상 지연되거나 경기가 취소된 건수와 경기결과의 화면출력이 10분 이상 지연되거나 경기가 취소된 건수를 말한다. ○ 방송오류는 공사가 마련한 방송시나리오의 미 준수로 인하여 원활한 경기진행 장애, 입장객의 민원 제기 등이 발생한 건수를 말한다. ○ 경기 오판정은 최초의 경기 판정에 문제가 있어 경기결과를 재판정한 건수를 말한다. ○ 부정소싸움은 소싸움경기에서 문제가 있어 관련자가 형사조치된 횟수를 말한다.
세 부 평가방법	○ 조교사 안전사고 발생건수는 각각 1건당 1.0점을 감점한다. ○ 전산장애, 방송오류, 경기 오판정은 각각 1건당 0.2점을 감점한다. ○ 부정소싸움에 대해서는 각각 1건당 0.5점을 감점한다.

3.2.4 영양고추유통공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 생산공정 및 유통관리의 적정성	5		지표통합 (수매 및 가공 + 유통 및 판촉활동 )
		2. 수매실적		5
		3. 판매실적		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

주요사업

관리번호	3.2.4-2-1-1-0
지 표 명	생산공정 및 유통관리의 적정성
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 홍고추 가공의 적정성 및 품질관리 활동과 판매 촉진을 위한 제반 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 수매 및 가공의 적정성 - 수매방법의 적정성(품종선정, 계약재배, 농가교육, 등급간 수매비율 및 가격 차이) - 검수방법의 적정성(수매관련 직원 검수교육 실시, 예비검사·입고검사 등) - 계약재배 확대노력 - 홍고추 가공관리의 적정성 - 소비자평가단 구성･운영의 적정성 - 홍고추 등 농산물 안전관리 ② 유통 및 판촉활동 - 고춧가루의 규격화･포장화(고객편의 위주의 규격포장, 포장개선) - 유통구조 활성화를 위한 활동 - 고객관리를 위한 DB 구축 - 판촉활동 및 홍보활동의 수단, 방법, 다양성, 효과분석
평가내용 정 의	○ 홍고추 가공관리의 적정성이란 전처리 및 건조공정, 분쇄 및 포장공정의 적정성, 제품의 위생 안전성 확보활동 등을 의미한다. ○ 소비자평가단 구성･운영의 적정성이란 소비자평가단 구성의 적정성, 소비자평가단에 대한 설문조사 및 조사결과의 반영 등을 의미한다. ○ 유통구조 활성화를 위한 활동이란 마케팅팀(판매팀)에서 수행한 판매처의 지역적 분포 및 매출실적 분석, 유통구조 개선을 통한 유통비용 절감활동 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 수매방법 → 수매시 품종선정, 계약, 농가교육 등 절차를 통한 수매 이행 여부를 평가 ○ 검수방법 → 수매검수시 검수직원 사전교육, 예비검사, 입고검사 실시 이행여부를 평가 ○ 규격화, 포장화는 고객위주의 제품 세분화 및 전반적 개선 노력을 평가 - 신미도, 종류, 입도 구분을 통한 제품포장 여부

관리번호	3.2.4-2-1-2-0
지 표 명	수매실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 홍고추 및 기타 농산물 수매실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 홍고추 수매량(㎏) (2.0점) ○ 홍고추 수매금액(원) (2.0점) ○ 기타 농산물 수매량(㎏) (0.5점) ○ 기타 농산물 수매금액(원) (0.5점)
평가내용 정 의	○ 홍고추 수매량 및 수매금액은 평가 대상연도에 공사가 수매한 홍고추의 물량 및 금액을 의미한다. ○ 기타농산물 수매량 및 수매금액은 평가대상연도에 공사가 수매한 홍고추를 제외한 농산물의 물량 및 금액을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개년도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개년도 실적 평균 × 50%

관리번호	3.2.4-2-1-3-0
지 표 명	판매실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 홍고추 가공품(고춧가루, 건고추) 및 기타 농산물 판매실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 홍고추 가공품 판매량(㎏) (2.0점) 홍고추 가공품 판매금액(원) (2.0점) ② 기타 농산물 판매량(㎏) (0.5점) 기타 농산물 판매금액(원) (0.5점)
평가내용 정 의	○ 홍고추 가공품은 홍고추를 건조·가공하여 생산된 건고추 및 고춧가루를 의미한다. ○ 홍고추 가공품 판매량 및 판매금액은 공사가 평가대상연도에 홍고추 가공품을 실제로 판매한 수량(㎏) 및 금액(원)을 의미한다. ○ 기타 농산물 판매량 및 판매금액은 공사가 평가대상연도에 홍고추 및 홍고추 가공품을 제외한 농산물을 실제로 판매한 수량(㎏) 및 금액(원)을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개년도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개년도 실적 평균 × 50%

3.2.5 청송사과유통공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 수매 및 유통관리의 적정성	5		지표통합 (수매 및 상품관리 + 유통 및 판촉활동)
		2. 수매 및 수탁실적		5
		3. 판매실적		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.2.5-2-1-1-0
지 표 명	수매 및 유통관리의 적정성
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 사과 수매 및 품질관리의 적정성과 판매촉진을 위한 유통경로 개선노력 등 제반 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 수매 및 품질관리 활동 노력과 성과 - 수매방법의 적정성(계약재배, 농가교육, 등급간 수매비율 및 가격 차이 등) - 검수방법의 적정성(수매관련 직원 검수교육실시, 예비검사･입고검사 등) - 품질관리의 적정성(과원 현장관리체계, 입･출하 시스템화, 원물 품위별 저장, 온･습도 조절 및 가스배출 등) - 매수방법의 적정성(매수가격과 판매가격 차이 등) - 수탁방법의 적정성(수탁수수료 등) ② 유통 및 판매 촉진활동 노력과 성과 - 사과의 규격화, 포장화(고객 편의 위주의 포장단위, 포장방법, 포장디자인 등) - 유통구조 개선활동 - 고객관리를 위한 DB 구축 - 판촉활동 및 홍보활동의 수단, 방법, 다양성, 효과분석
평가내용 정 의	○ 수매방법의 적정성이란 품질이 우수한 원물의 안정적이고 균일한 확보를 위한 제반 활동을 의미한다. ○ 품질관리의 적정성이란 상품선도의 유지 및 재고 관리를 위한 제반 활동을 의미한다. ○ 유통구조 활성화를 위한 활동이란 마케팅팀(판매팀)에서 수행한 판매처의 지역적 분포 및 매출실적 분석, 유통구조 개선을 통한 유통비용 절감활동 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 수매방법은 수매시 계약, 농가교육 등 절차를 통한 수매 이행 여부를 평가 ○ 검수방법은 수매검수시 검수직원 사전교육, 예비검사, 입고검사 실시 이행 여부를 평가 ○ 규격화, 포장화는 고객위주의 제품 세분화 및 전반적 개선 노력을 평가

관리번호	3.2.5-2-1-2-0
지 표 명	수매 및 수탁실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 사과 수매금액 및 수탁금액이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 사과 수매량(Kg) (1.0점) ② 사과 수매금액(원) (1.0점) ③ 사과 수탁량(kg) (3.0점)
평가내용 정 의	○ 사과 수매량은 평가대상연도에 공사가 수매한 사과의 물량을 의미한다. ○ 사과 수매금액은 평가대상연도에 공사가 수매한 사과의 금액을 의미한다. ○ 사과 수탁량은 평가대상연도에 공사가 수탁한 사과의 물량을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호	3.2.5-2-1-3-0
지 표 명	판매실적
대 분 류	경영성과			중 분 류		주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법		목표부여(A)
지표정의	○ 사과 판매실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 수매 사과 판매량(kg) (1.0점) ② 수매 사과 판매금액(원) (1.0점) ③ 수탁 사과 판매량(kg) (1.5점) ④ 수탁 사과 판매금액(원) (1.5점)
평가내용 정 의	○ 수매 사과 판매량은 공사가 평가대상연도에 수매한 사과를 실제로 판매한 물량(kg)을 의미한다. ○ 수매 사과 판매금액은 공사가 평가대상연도에 수매한 사과를 실제로 판매한 금액(원)을 의미한다. ○ 수탁 사과 판매량은 공사가 평가대상연도에 수탁한 사과를 실제로 판매한 물량(kg)을 의미한다. ○ 수탁 사과 판매금액은 공사가 평가대상연도에 수탁한 사과를 실제로 판매한 금액(원)을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

3.2.6 통영관광개발공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 사업활성화 및 다각화	5		지표통합 (사업활성화 + 사업다각화)
		2. 케이블카 이용객 실적		7
		3. 1인당 시설관리실적		3
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		6
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
		4. 대행사업비 절감률		2
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.2.6-2-1-1-0
지 표 명	사업활성화 및 다각화
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 사업활성화를 위한 제반 활동과 시설이용료 수준의 적정성 및 신규 사업 발굴･사업다각화 전략을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 시설이용료 수준의 적정성 및 시설물 운영 활성화 노력과 성과 - 케이블카 이용료 적정성 및 각종 시설물의 요금현실화 노력 - 이용객 증대계획 수립과 집행의 적정성(기획행사 유치, 프로그램 개발, 전시관 영상물･전시물 교체, 놀거리･볼거리 등) - 추가사업 발굴 노력 ② 신규사업 발굴 및 사업다각화 전략의 적정성 - 사업타당성분석 실시 - 환경변화에 따른 신규 및 기존사업 확대 - 사업확대를 위한 대외기관 지원확보활동 - 중장기 사업다각화 전략 및 활동
평가내용 정 의	○ 추가사업 발굴 노력은 정관에 제시되어 있는 설립목적에 부합된 계획 사업 추진 노력을 의미한다. ○ 중장기 사업다각화 전략 및 활동은 정관에 제시되어 있는 설립목적에 부합된 계획사업을 중장기적으로 추진하는 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가 내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.2.6-2-1-2-0
지 표 명	케이블카 이용객실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	7점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 케이블카 이용객 수가 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 1일 평균 케이블카 이용객 수(명) - [eqn: 평점= {전체`이용객`수} over {케이블카`가동일`수} TIMES 100점]
평가내용 정 의	○ 이용객수는 평가대상년도에 케이블카를 이용한 고객수(명)를 말한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호

3.2.6-2-1-3-0

지 표 명

1인당 시설관리실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

3점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 관리인력의 노동생산성 및 시설물의 활용도를 제고하기 위한 것으로 각 시설물 관리사업에 종사하고 있는 직원들의 1인당 관리실적을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 1인당 관리실적 =	관리실적
	관리인력

평가내용 정    의

○ 관리실적이란 공기업 시설의 이용차량수, 유료이용인원수 등 사업을 통하여 실제로 제공한 실적을 의미한다.

- 객관적으로 확인이 가능하지 않은 이용실적은 평가대상에서 제외한다.

- “적용대상사업 및 사업별 관리실적기준”은 별도 예시

○  관리인력이란 연간 인건비(결산서 기준)를 기준으로 하며, 간접지원부서( 예 : 임원‧총무‧기획‧예산‧회계‧인사‧경영분석 등 담당부서) 인력·예산 및 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력 등은 제외하되, 사업과 연관성이 있는 인력은 모두 포함한다.

- 인건비는 소득자별 근로소득 원천징수부에 제시된 총급여합계와 비과세   소득합계를 합산(성과급 제외)한 것으로 한다. 또한 결산서상의 보상비    로 지출된 인건비도 포함한다.

- 여러 사업에 공통으로 근무한 인력은 실제로 근무한 기간에 따라 분할 계산한다.

- 인건비 조정 : 당해연도 인건비에서 인건비 인상률 해당분(전년도 인건비 x 행자부 기준 인건비 인상률)을 차감한다.

※ 단, 행자부 기준 인건비 인상률은 자치단체장이 최종 결정･통보한  인상률로 하되, 행자부 기준 초과시에는 행자부 기준으로 한다.

- 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다.

○ 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 조정한다.

○  정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.

※ 자료는 사업장별이 아닌 사업유형별로 작성

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 전년도 실적 x 110%

○ 최저목표 : 전년도 실적 x  50%

3.2.7 장수한우지방공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 제조(생산) 활성화 노력	2		내용수정
		2. 유통 및 판촉활동	3		내용수정
		3. 판매실적		5
		4. 유통실적		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.2.7-2-1-1-0
지 표 명	제조(생산) 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ TMR사료의 제조(생산)에 필요한 제반 활동이 계획대로 적정하게 이행되었는지와 제조시 적정 배합비율 및 품질관리를 위한 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① TMR 사료 제조 활성화 및 위생안정성 제고 노력 및 성과 - 원료수급 및 보관관리의 적정성 - 투입 및 포장공정의 적정성 - 제품의 위생안전성 확보 노력 및 활동 ② TMR사료 품질관리의 적정성 ③ 민원 처리의 및 적정성 (0점)
평가내용 정 의	○ TMR사료 제조(생산)의 적정성에는 단미원료 구입(품목, 단가비교, 원료구입시방서, 품질검사필 등), 검수방법(원료입고시 직원 검수실시, 유관검사·입고검사 등), 단미원료의 재고관리 및 제품 보관, 수불관리 등을 종합적으로 고려한다. ○ TMR사료 품질관리의 적정성이란 사료일반성분기준에 의거 정기적, 또는 자체검사를 통한 품질향상의 활동을 의미한다. ○ 민원 처리의 적정성이란 TMR사료의 품질향상을 위한 다양한 활동에 이용자의 의견 또는 구매 등의 고객만족 조사결과를 반영하는 것을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 검수방법 → 구입시 품목선정, 입고검사, 계약 등 절차를 통한 수매 이행 여부를 평가 ○ 재고 및 매출방법 → 투입된 단미원료, 생산된 제품수량, 품질검사, 재고관리, 이용농가관리 실시 이행여부를 평가

관리번호	3.2.7-2-1-2-0
지 표 명	유통 및 판촉활동
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 고객편의를 고려한 규격포장과 유통경로 개선노력 및 판매 촉진을 위한 제반 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 신규 유통채널 다양화 노력 및 성과 ② 유통구조 활성화 노력 및 성과 - 판매처 및 출하성적 분석･관리 노력 - 판촉활동 및 홍보활동의 수단, 방법, 다양성, 효과분석 - 고객관리 DB 구축 및 고객별 맞춤형 컨설팅
평가내용 정 의	○ 신규 유통채널 다양화를 위한 노력이란 유통채널 발굴을 위한 실적과 노력을 의미한다. ○ 유통구조 활성화를 위한 활동이란 유통․물류 부서에서 수행한 판매처의 지역적 분포 및 한우판매에 따른 출하성적 분석, 유통구조 개선을 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 고객별 맞춤형 컨설팅에 따른 민원해소, 한우 출하성적 분석 활용을 평가 - TMR사료 제품별 균일도, 향취, 신선도, 섭취의 제품 균일 등 - 고객별 한우출하성적 분석을 통한 컨설팅

관리번호	3.2.7-2-1-3-0
지 표 명	판매실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ TMR사료 및 기타 상품 판매실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ TMR사료 판매량(㎏) (1.5점) ○ TMR사료 판매금액(원) (1.5점) ○ 기타 상품 판매량(㎏) (1.0점) ○ 기타 상품 판매금액(원) (1.0점)
평가내용 정 의	○ TMR사료란 한우에게 급여하는 섬유질 사료이며, TMR사료 판매량 및 판매금액은 평가 대상연도에 공사가 판매한 TMR사료의 물량 및 금액을 의미한다. ○ 기타 상품은 TMR사료 이 외의 배합사료, 조사료, 수분조절재이며, 판매량 및 판매금액은 평가대상연도에 공사가 판매한 TMR사료를 제외한 상품의 물량 및 금액을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

관리번호	3.2.7-2-1-4-0
지 표 명	유통실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 한우의 판매 및 기타 유통실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 한우 유통 출하두수(두) (3.0점) ② 장수한우 우량종축 분양 실적(두) (2.0점)
평가내용 정 의	○ 한우 유통 출하두수는 공사를 통한 농가 및 공사분의 한우 판매두수를 공사가 평가대상연도에 출하 유통한 두수를 의미한다. ○ 장수한우 우량종축 분양실적이란 관내 축산농가에 자체 우량한우를 분양하는 두수를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 50%

3.2.8 평택·김포도시공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (10점)	1. 주택･토지사업 활성화 노력	5
		2. 매각실적		5(3)
		2-1. 서민주거비 부담완화		(1)	(해당기관)
		2-2. 임대주택 공급 실적		(1)	(해당기관)
	경영효율성과 (20점)	1. 영업수지비율		8
		2. 부채관리		5
		3. 노동생산성		4	지표 신설
		4. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리관리 (8점)	1. 일자리 창출 및 질 개선	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		5. 재난‧안전관리	5	5	정량지표 신설
		6. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

주요사업

관리번호	3.2.8-2-1-1-0
지 표 명	주택·토지사업 활성화
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 택지개발과 주택사업으로 서민 주거의 안정을 도모하고, 산업단지를 조성·공급하는 서비스 노력 등을 포함한 활성화 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 서민 주거안정을 위한 주택, 토지, 시설 등 공급 노력 - 적정한 공급가격 책정 - 원가관리를 통한 공급가격 인하 - 계약(입찰)방법 개선 등 ② 주택(임대포함), 토지, 시설 등의 서비스 개선 노력 - 녹지공간, 건강증진시설, 커뮤니티 공간, 기타 편의시설 확보 등 - 수요자 중심의 편의시설 공급 - 시설물관리, 하자보수, 시설개선, 입주관리 등 서비스 개선노력 - 기타 복지지원 노력 등 ③ 환경친화적 설계 및 신기술･신공법 적용을 통한 품질향상 노력 - 환경친화적 설계적용 여부 - 신기술･신공법 적용을 통한 품질향상 노력 등
평가내용 정 의	○ 시설이란 입주가 개시된 시설물을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 열거된 사업 중 수행하지 않는 사업에 대해서는 해당 사업을 제외하고 평가할 수 있다.

관리번호

3.2.8-2-1-2-0

지 표 명

매각실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 토지･주택･시설물･회원권 등의 공급실적(계약체결)을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 공급실적(%) =	공급계약 체결실적	× 100
	공급가능물량

평가내용 정    의

○ 공급가능물량은 공급의 책임이 있으며 공급이 허가･결정되어 공고된 후 공급(계약체결)이 가능한 총물량을 의미한다(신규물량 + 전년도 이월물량).

-	공정률(손익계산서 작성시 적용되는 공사진행률)이 80% 이상인 경우 공급 공고 여부에 관계없이 공급가능물량에 포함한다. 다만 법령에 따라 준공 이후 분양하는 경우(환지방식 개발 등), 정부･자치단체의 요청 또는 정책･방침의 미확정으로 인해 매각이 불가능한 경우에는 제외한다.

-	다음 경우에는 객관적 자료에 의하여 공급가능물량에서 제외할 수 있다.

･	(토지) 공급대상기관의 예산 미확보(공공시설용지의 경우), 시설계획 취소, 10월 1일 이후 매매계약 해제, 객관적으로 증빙이 가능한 개발계획 변경 중이거나 취소 등으로 매각이 불가능하게 된 경우

･	(주택) 특별공급대상자 미통보 등으로 공급이 불가능하거나, 10월 1일 이후 승인･통보되거나 공급이 결정되어 계약이 불가능한 경우, 자치단체장이 임시주거용으로 공가상태를 유지할 것을 요청한 경우

･	(시설물) 국가 또는 지자체가 주도하는 사업의 경우 10월 1일 이후에 준공된 시설의 해당 면적, 상가 및 복리시설이 위치한 아파트의 공급 및 입주시기가 지연된 경우의 해당면적

･	(회원권 등) 당해연도 10월 1일 이후에 공급(회원권 발행 공공 등)이 결정된 물량

○ 공급계약 체결실적 중 공급가능물량에 포함되지 아니한 물량은 공급계약 체결실적에서 제외한다.

- 전기 이전에 체결되었던 계약이 당기에 해제되어 재분양되는 경우 공급가능물량과 공급계약 체결실적에 포함한다.

○ 공급가능물량과 공급계약 체결실적은 공급금액을 기준으로 토지, 주택 및 시설물 등의 금액을 합산하여 산정한다(단위 : 천 원).

- 공급계약 체결실적은 실제 공급금액으로 산정한다.

- 공급가능물량 중 미공급분에 대해서는 평가대상연도의 가장 나중의 공급예정가격을 기준으로 산정한다.

- 임대의 경우 공급계약 체결실적과 공급가능물량은 임대보증금과 임대계약기간 동안 발생가능한 총 임대료의 합계로 산정한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 100%(이론상 최고치)

○ 최저목표 :   0%(이론상 최저치)

○ 평 점 =	공급실적 - 최저목표	× 100
	최대목표 - 최저목표

○「서민주거비 부담완화(1점)」, 「임대주택 공급 실적(1점)」을 평가하는 경우 3점 배점으로 평가한다.

관리번호

3.2.8-2-1-2-1

지 표 명

서민주거비 부담 완화

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

1점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 시장대비 저렴한 임대서비스 제공을 통해 서민 주거비 부담완화에 대한 기여도를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 서민 주거비 부담완화 =	시세대비 주거비 절감액
	임대주택 장부가액

평가내용

정    의

○ 시세대비 주거비 절감액은 시중전세가격과 기관 전세가격의 차액(전세임대주택의 전세금 지원액 포함)으로 산정

○ 시중전세가격은 해당 자치단체 평균단위(원/㎡)전세가격에 기관이 임대중인 주택(공가 제외)의 전용면적(㎡)을 곱하되, 아파트, 연립다세대 및 단독주택을 구분하여 산정

○ 기관 전세가격은 기관이 임대중인 주택(공가 제외)의 임대보증금(월임대료는 보증금으로 환산)을 말함

○ 임대주택장부가액은 재무제표상 기초잔액과 기말잔액의 평균으로 함

※ 산출시 고려사항

□평균단위전세가격은 주택법 제86조 및 시행령 118조에 의거 한국감정원이 운영하는 부동산통계정보시스템에서 매월말 발표하는 전국주택가격동향조사 통계자료를 12로 나눈 평균값을 적용

□월임대료의 보증금 환산시 한국감정원에서 발표하는 전월세전환율을 사용

□기관이 임대중인 주택의 전용면적(㎡) 및 임대보증금은 매월말 실적을 12로 나눈 평균값을 적용

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 실적 평균 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 실적 평균 ×   50%

관리번호

3.2.8-2-1-2-2

지 표 명

임대주택 공급 실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업성과

가 중 치

1점

지표성격

정량

평가방법

목표대실적

지표정의

○ 정부의 주택매입․전세임대사업을 통한 취약계층 주거안정 정책에 대한 이행실적을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 기존주택매입실적(%) =	매입 실적	× 100 (배점 0.5점)
	매입목표물량

② 기존주택 전세공급실적(%) =	공급 실적	× 100 (배점 0.5점)
	공급목표물량

평가내용 정     의

○	기존주택매입은 기존주택 중 건축법에 따라 사용승인을 받은 다가구주택, 다중주택, 다세대주택, 연립주택 등을 매입하여 저렴하게 저소득층에게 임대하는 것을 말한다.

○ 기존주택 전세임대는 다가구·단독·다세대·연립주택, 아파트 중 국민주택규모(85㎡) 이하 주택의 기존주택을 전세계약 체결한 후 저소득층에게 저렴하게 재 임대하는 제도로  수도권 8천5백만원, 광역시 6천5백만원, 그 밖의 지역은 5천5백만원 규모의 전세금 지원하는 것을 말한다.

○	매입 및 공급목표물량은 매년 수립한 기본계획에 의한 매입․공급 목표(호수)를 의미한다. 다만, 정부․자치단체의 요청 또는 정책․방침 변경으로 목표물량이 변경된 경우는 당초 확정한 목표로 한다.

세    부

평가방법

○	기존 주택 매입실적 평가

- 득점 = 0.5점 × [eqn: {매입`실적} over {매입`목표`물량}](단, 만점인 0.5점을 초과할 수 없음)

○	기존 주택 매입실적 평가

- 득점 = 0.5점 × [eqn: {공급`실적} over {공급`목표`물량}](단, 만점인 0.5점을 초과할 수 없음)

3.2.9 하남도시공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (12점)	1. 주택･토지사업 활성화 노력	5
		2 매각실적		5(3)
		2-1. 서민주거비 부담완화		(1)	(해당기관)
		2-2. 임대주택 공급실적		(1)	(해당기관)
		3. 1인당 시설관리 실적		2
	경영효율성과 (18점)	1. 영업수지비율		6
		2. 대행사업비 절감률		2
		3. 노동생산성		4	지표 신설
		4. 자본생산성		3	지표 신설
		5. 부채관리		3
	고객만족성과 (10점)	고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리관리 (8점)	1. 일자리 창출 및 질 개선	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		5. 재난‧안전관리	5	5	정량지표 신설
		6. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

주요사업

관리번호	3.2.9-2-1-1-0
지 표 명	주택·토지사업 활성화
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 택지개발과 주택사업으로 서민 주거의 안정을 도모하고, 산업단지를 조성·공급하는 서비스 노력 등을 포함한 활성화 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 서민 주거안정을 위한 주택, 토지, 시설 등 공급 노력 - 적정한 공급가격 책정 - 원가관리를 통한 공급가격 인하 - 계약(입찰)방법 개선 등 ② 주택(임대포함), 토지, 시설 등의 서비스 개선 노력 - 녹지공간, 건강증진시설, 커뮤니티 공간, 기타 편의시설 확보 등 - 수요자 중심의 편의시설 공급 - 시설물관리, 하자보수, 시설개선, 입주관리 등 서비스 개선노력 - 기타 복지지원 노력 등 ③ 환경친화적 설계 및 신기술･신공법 적용을 통한 품질향상 노력 - 환경친화적 설계적용 여부 - 신기술･신공법 적용을 통한 품질향상 노력 등
평가내용 정 의	○ 시설이란 입주가 개시된 시설물을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 열거된 사업 중 수행하지 않는 사업에 대해서는 해당 사업을 제외하고 평가할 수 있다.

관리번호

3.2.9-2-1-2-0

지 표 명

매각실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 토지･주택･시설물･회원권 등의 공급실적(계약체결)을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 공급실적(%) =	공급계약 체결실적	× 100
	공급가능물량

평가내용 정    의

○ 공급가능물량은 공급의 책임이 있으며 공급이 허가･결정되어 공고된 후 공급(계약체결)이 가능한 총물량을 의미한다(신규물량 + 전년도 이월물량).

-	공정률(손익계산서 작성시 적용되는 공사진행률)이 80% 이상인 경우 공급 공고 여부에 관계없이 공급가능물량에 포함한다. 다만 법령에 따라 준공 이후 분양하는 경우(환지방식 개발 등), 정부･자치단체의 요청 또는 정책･방침의 미확정으로 인해 매각이 불가능한 경우에는 제외한다.

-	다음 경우에는 객관적 자료에 의하여 공급가능물량에서 제외할 수 있다.

･	(토지) 공급대상기관의 예산 미확보(공공시설용지의 경우), 시설계획 취소, 10월 1일 이후 매매계약 해제, 객관적으로 증빙이 가능한 개발계획 변경 중이거나 취소 등으로 매각이 불가능하게 된 경우

･	(주택) 특별공급대상자 미통보 등으로 공급이 불가능하거나, 10월 1일 이후 승인･통보되거나 공급이 결정되어 계약이 불가능한 경우, 자치단체장이 임시주거용으로 공가상태를 유지할 것을 요청한 경우

･	(시설물) 국가 또는 지자체가 주도하는 사업의 경우 10월 1일 이후에 준공된 시설의 해당 면적, 상가 및 복리시설이 위치한 아파트의 공급 및 입주시기가 지연된 경우의 해당면적

･	(회원권 등) 당해연도 10월 1일 이후에 공급(회원권 발행 공공 등)이 결정된 물량

○ 공급계약 체결실적 중 공급가능물량에 포함되지 아니한 물량은 공급계약 체결실적에서 제외한다.

- 전기 이전에 체결되었던 계약이 당기에 해제되어 재분양되는 경우 공급가능물량과 공급계약 체결실적에 포함한다.

○ 공급가능물량과 공급계약 체결실적은 공급금액을 기준으로 토지, 주택 및 시설물 등의 금액을 합산하여 산정한다(단위 : 천 원).

- 공급계약 체결실적은 실제 공급금액으로 산정한다.

- 공급가능물량 중 미공급분에 대해서는 평가대상연도의 가장 나중의 공급예정가격을 기준으로 산정한다.

- 임대의 경우 공급계약 체결실적과 공급가능물량은 임대보증금과 임대계약기간 동안 발생가능한 총 임대료의 합계로 산정한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 100%(이론상 최고치)

○ 최저목표 :   0%(이론상 최저치)

○ 평 점 =	공급실적 - 최저목표	× 100
	최대목표 - 최저목표

○「서민주거비 부담완화(1점)」, 「임대주택 공급 실적(1점)」을 평가하는 경우 3점 배점으로 평가한다.

관리번호

3.2.9-2-1-3-0

지 표 명

1인당 시설관리실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

2점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 관리인력의 노동생산성 및 시설물의 활용도를 제고하기 위한 것으로 각 시설물 관리사업에 종사하고 있는 직원들의 1인당 관리실적을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 1인당 관리실적 =	관리실적
	관리인력

평가내용 정    의

○ 관리실적이란 공기업 시설의 이용차량수, 유료이용인원수 등 사업을 통하여 실제로 제공한 실적을 의미한다.

- 객관적으로 확인이 가능하지 않은 이용실적은 평가대상에서 제외한다.

- “적용대상사업 및 사업별 관리실적기준”은 별도 예시

○ 관리인력이란 연간 인건비(결산서 기준)를 기준으로 하며, 간접지원부서( 예 : 임원‧총무‧기획‧예산‧회계‧인사‧경영분석 등 담당부서) 인력·예산 및 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력 등은 제외하되, 사업과 연관성이 있는 인력은 모두 포함한다.

- 인건비는 소득자별 근로소득 원천징수부에 제시된 총급여합계와 비과세   소득합계를 합산(성과급 제외)한 것으로 한다. 또한 결산서상의 보상비로   지출된 인건비도 포함한다.

-  여러 사업에 공통으로 근무한 인력은 실제로 근무한 기간에 따라 분할 계산한다.

- 인건비 조정 : 당해연도 인건비에서 인건비 인상률 해당분(전년도 인건비 x 행안부 기준 인건비 인상률)을 차감한다.

※ 단, 행안부 기준 인건비 인상률은 자치단체장이 최종 결정·통보한  인상률로 하되, 행안부 기준 초과시에는 행안부 기준으로 한다.

- 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다.

○  전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 조정한다.

○  정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.

※ 자료는 사업장별이 아닌 사업유형별로 작성

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 전년도 실적 x 110%

○ 최저목표 : 전년도 실적 x  50%

3.3 관광공사

3.3.1 김대중컨벤션센터

3.3. 관광공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. MICE산업 활성화 노력	5		지표통합 (전시/이벤트/컨벤션활성화 노력 + 지역특화산업 연계 노력)
		2. MICE개최 실적		5	지표명 변경
		3. 컨벤션 개최실적		5
	경영효율성과 (15)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.3.1-2-1-1-0
지 표 명	MICE 산업 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 전시회･이벤트 및 컨벤션사업을 활성화하기 위한 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 전시회, 이벤트사업 활성화 노력 - 지역 전시기획사(PEO)와의 동반성장 추진노력 - 국내외 전시기획사와의 협력관계 유지 - PEO 신규전시회 인큐베이팅 지원 - 전시산업 저변 확대를 위한 Public전시회 개발 및 개최 ② 컨벤션사업 활성화 노력 - 잠재고객의 마케팅 DB 구축노력 - 컨벤션뷰로와의 공조 노력을 통한 컨벤션 활성화 - 호텔 등 숙박, 관광(지역 Tour)과 연계한 고객지원서비스 강화 - Loyal고객 확대를 위한 노력 ③ 지역특화산업 연계노력 - 지역 특화산업과 연계한 MICE산업 추진노력 - MICE산업을 통한 도시브랜드 가치 제고 지원
평가내용 정 의	○ 전시･컨벤션 개최를 통해 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 각종 행사의 유치 노력을 의미한다. ○ 지역 전시기획사(PEO)와의 동반성장 추진 노력이란 신규 전시회 유치 및 개발을 위해 유망분야 전시회에 대한 지원 및 노하우 공유기회 제공 노력 등을 의미한다. ○ PEO 신규전시회 인큐베이팅 지원이란 외부 PEO와 업무연계를 통한 공동주최사업 추진으로 신규전시 개최를 활성화한 노력 등을 의미한다. ○ 컨벤션뷰로와의 공조 노력이란 광주관광컨벤션뷰로 등 유관기관과의 협력을 통해 국제 행사 등을 적극 유치하기 위한 노력을 의미한다. ○ 호텔 등 숙박, 관광(지역 Tour)과 연계한 고객지원서비스 강화는 국제회의, 학술대회 유치시 연계호텔 안내, 할인 등 각종 서비스 제공 노력을 의미한다. ○ Loyal고객 확대노력은 기존 고객을 VIP, 단골고객 등 고정 고객으로 확보하기 위한 노력을 의미한다. ○ 이 지표는 지역특화 또는 전략산업을 견인 및 지원하는 노력, 도시브랜드 기여 노력 등을 포함한다. ○ 지역 특화산업과 연계한 MICE산업 추진노력이란 지역 특화산업과 연계하여 수출상담회, 구매상담회 등의 개최를 통해 국내외 판로를 개척한 노력 등을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.1-2-1-2-0
지 표 명	MICE 개최실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 전시회, 이벤트 및 주관전시회 개최실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 전시장을 임대하여 개최한 각종 전시회 및 공연, 체험행사 등을 포함한 이벤트 개최건수 - 전시회 및 이벤트 개최건수(2.0점) ② 전시장 임대를 통하여 징수한 임차료, 전기료, 수도료, 냉･난방비를 포함한 제수수료의 합계액 - 전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익(1.0점) ③ 지역 전략산업과 연계한 주관전시회 개최 실적 - 전시회 참가부스 모집실적(1.0점) - 전시회 수입(참가비, 기술지원비, 입장료 등)(1.0점)
평가내용 정 의	○ 전시회 및 이벤트 개최건수란 전시장을 임대하여 개최한 각종 전시회 및 공연, 체험행사 등을 포함한 이벤트 개최건수를 의미한다. ○ 전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익은 전시장 임대를 통하여 징수한 임차료, 전기료, 수도료, 냉･난방비를 포함한 제수수료의 합계액을 의미한다. - 전시회･이벤트 등 각종 행사개최로 센터 운영 활성화 및 이에 따른 임대 수익 증가를 의미한다. ○ 주관전시회란 공사가 자체적으로 계획하고, 주관한 전시회를 말하며, 전시회 수입이란 주관전시사업의 국제화, 대형화를 통한 전시사업수입 증가를 의미한다. ○ 수입 및 수익은 손익계산서 상의 금액을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

관리번호

3.3.1-2-1-3-0

지 표 명

컨벤션 개최실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 국제회의, 학술회의 등 각종 컨벤션을 개최한 실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 회의실 임대를 통한 각종 회의와 연회, 세미나 등의 개최 건수(3.0점)

② 회의실 임대를 통한 임대료, 장비사용료를 포함한 제수수료액(2.0점)

평가내용

정    의

○ 개최건수는 대회의실 및 중소회의실을 임대하여 개최한 국제회의, 학술회의, 기업회의 등 각종 회의와 연회, 세미나 등의 개최 횟수를 의미하며, 한국관광공사의 기준에 부합하는 회의(Meeting) 및 컨벤션(Convention)을 대상으로 한다.

<회의 및 컨벤션 정의(한국관광공사 기준)>

종 류	정 의	범 위
Meeting	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	국제	외국인 10명 이상이 참가하는 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
		국내	외국인 참가자가 10명 미만인 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
Convention	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	UIA(Union of International Association) 기준에 부합하는 정부/공공·협회/ 학회· 기업회의(Meeting 보다 규모가 크며 국제적 성격을 띤 회의를 통칭)

○ 제수수료액은 대회의실 및 중소회의실을 임대하여 징수한 임대료, 장비사용료를 포함한 수수료 수익과 국제회의, 학술회의 등 각종 컨벤션 개최로 센터 운영 활성화 및 이에 따른 임대 수익 증가를 의미한다.

○ 제 수수료액은 손익계산서 상의 금액을 의미한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 ×  50%

○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

3.3.2 경기관광공사

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 관광진흥 활성화 노력	3
		2. DMZ 관광 활성화 노력	2
		3. 관광산업 활성화 실적		7	지표통합 (관광객 유치·지원 실적 + 관광산업 활성화 실적)
		4. 시설운영 활성화 실적		3
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4
		3. 자본생산성		3
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.3.2-2-1-1-0
지 표 명	관광진흥 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 관광(상품) 마케팅, 행사개최·지원, 네트워크 구축 등 관광진흥 활성화를 위한 전반적인 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 상품개발을 위한 관광마케팅 강화 노력 ② 홍보 및 행사개최·지원 - 온라인･오프라인을 통한 홍보 활동 - 행사 개최·지원 ③ MICE 활성화 노력 ④ 국내외 네트워크 구축 및 교류
평가내용 정 의	○ 상품개발을 위한 관광마케팅 강화란 관광객 유치를 위한 여행사, 업계대상 상품개발, 팸투어 등 관광마케팅 제반 활동을 의미한다. ○ 온･오프라인을 통한 홍보활동이란 관광객 유치를 위한 정보제공, 이벤트, 세일즈콜, 설명회 등의 실적을 의미한다. ○ 행사개최･지원이란 공사가 직접 개최･참여하는 행사 및 축제 등의 활동을 위한 활동을 의미한다. ○ MICE 활성화 노력이란 국내·외 MICE 유치, 지역특화 MICE 육성 및 지원체계 구축 등의 활동을 의미한다. ○ 국내외 네트워크 구축 및 교류는 관광관련 국내·기구 및 업계와의 업무협력 및 교류 실적을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.2-2-1-2-0
지 표 명	DMZ 관광 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ DMZ 지역의 기반 조성 및 관광 활성화를 위한 제반 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① DMZ 관광 인프라 확충 노력 - 신규사업 발굴 등 관광 인프라 여건 개선 - DMZ 일원 관광시설 및 관련 기반(인프라) 구축 노력 ② DMZ 관광인프라의 체계적 관리 및 관광 활성화 노력 - 관광시설 및 관련 기반시설의 관리·운영 - 전시공연프로그램 운영, 투어 및 행사 개최·지원 활동
평가내용 정 의	○ DMZ 관광인프라 확충 노력은 신규사업 발굴 등 관광 인프라 여건 개선 및 DMZ 일원 관광시설 및 관련 기반(인프라) 구축 노력을 의미한다. ○ DMZ 관광인프라의 체계적 관리는 DMZ 일원 관광시설 및 관련 기반(인프라)의 체계적이고 효율적인 관리·운영을 의미한다. ○ DMZ 관광 활성화 노력은 임진각 평화누리공원, 캠프그리브스, 도라산 평화공원 등을 기반으로 하는 전시공연프로그램, 투어 및 행사 개최·지원 활동을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.2-2-1-3-0
지 표 명	관광산업 활성화 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	7점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 관람산업 활성화에 따른 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 경기도 관광객(내국인 및 외국인) 유치실적(2.0점) ② MICE 행사 개최지원 실적(3.0점) ③ 상품화된 관광상품 개발 건수(2.0점)
평가내용 정 의	○ 경기도 관광객(내국인 및 외국인) 유치실적은 문화관광부(관광지식정보시스템)에서 공표하는 관광지방문객(유료방문객)으로 평가하며, 조사지점은 연도간 비교가 가능한 지점으로 한다. ○ MICE 행사 개최실적은 경기도 MICE 행사개최건수, 국내외 MICE 박람회 및 로드쇼 참가 홍보건수를 합산한 실적을 의미한다. ○ 관광상품 개발 건수는 평가대상년도에 개발하여 온·오프라인을 통해 상품화된 상품건수(내국인 및 외국인 상품)를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다. ○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

관리번호	3.3.2-2-1-4-0
지 표 명	시설운영 활성화 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 관광인프라를 확충하기 위한 공사 운영 시설의 관광객 유치실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 임진각 평화누리 방문자 수(1.5점) ② 캠프그리브스 DMZ체험관(유스호스텔) 프로그램 참가자 수(1.5점)
평가내용 정 의	○ 임진각평화누리 방문자 수는 평화누리공연 방문자 수를 의미한다. ○ 캠프그리브스 DMZ체험관 프로그램 참가자 수는 공사가 운영하는 유스호스텔내 체험프로그램 참가자 수를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

3.3.3 제주관광공사

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 국내외 관광객 유치활성화	3
		2. 면세점 운영활성화	2
		3. 국내외 관광객 유치 실적		5	지표명 변경 및 내용수정
		4. 면세점 운영실적		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.3.3-2-1-1-0
지 표 명	국내외 관광객유치 활성화
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 국내외 관광객 유치를 활성화하기 위한 제반 활동 및 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 국내‧외 온‧오프라인 홍보를 통한 관광객 유치 노력(1.0점) ② 지역관광 콘텐츠 발굴 및 육성 노력(1.0점) ③ 관광유관기관 협력강화를 위한 네트워크 구축(0.5점) ④ 관광환경 수용태세 개선(0.5점) - 관광종사원 교육활동, 전문가 양성, 관광시장 동향 조사연구 등
평가내용 정 의	○ 국내‧외 온‧오프라인 홍보를 통한 관광객 유치 노력이란 여행사·업계대상 공동마케팅, 관광정보 제공, 이벤트, 세일즈콜, 팸투어, 설명회 등 홍보를 통한 관광객 유치 노력을 의미한다. ○ 지역관광 콘텐츠 발굴 및 육성 노력이란 지역 내 거점별 특색 있는 관광자원 및 신규 관광 콘텐츠 발굴, 주민역량강화를 통한 지역관광 활성화 노력을 의미한다. ○ 관광유관기관 협력강화를 위한 네트워크 구축이란 도내 관광사업체 등 관계기관과 통합마케팅 실현을 위한 교육 및 전략적 네트워크 구축 노력을 의미한다. ○ 관광환경 수용태세 개선 노력이란 지역관광 기반확립을 위한 관광종사원 교육활동, 전문가 양성, 동향 조사연구, 관광안내소 운영 등 지역관광 수용태세 확립을 위한 인프라 지원 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.3-2-1-2-0
지 표 명	면세점 운영 활성화
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 면세점 운영 활성화를 위한 제반 활동 및 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 면세점 홍보･판촉 활동 및 개선사항(0.5점) ② 브랜드 유치 강화(품목별, 종류별)(0.5점) ③ 물류·인도시스템 개선(0.5점) - 물류창고 프로세스, 공항 및 항만 인도장에서의 프로세스 등 ④ 고객편의 증진(0.5점)
평가내용 정 의	○ 브랜드 유치 강화란 제주지역 면세점 및 내국인 면세점 분석을 통한 입점 브랜드 분석 등을 통한 타 면세점과의 차별화 전략구축 노력을 의미한다. ○ 물류·인도시스템 개선이란 물류･배송 개선전략 수립 등을 통한 운송시간·비용 등의 절감 노력 등을 의미한다. ○ 고객편의 증진은 고객모니터링, CS교육, 전화친절도 조사 등 면세점 운영 활성화 및 고객만족을 향상시키기 위한 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.3-2-1-3-0
지 표 명	국내외 관광객 유치 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 국내·외 관광객 유치 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 국내·외 관광객 수(2.0점) ② 제주관광 조수익 (1.5점) ③ 관광종사자 교육 실적 (1.5점)
평가내용 정 의	○ 국내·외 관광객 수는 제주도에 방문한 관광객(내·외국인) 수(명)를 의미하며, 제주관광협회에서 발표하는 월별 관광객 입도현황 확정치의 누계를 이용하여 산출한다. ○ 제주관광 조수익이란 공항과 항만을 이용하여 출도하는 내·외국인 관광객을 대상으로 조사한 도내 관광지출액의 총합을 의미하며, 한국은행 제주본부에서 집계 발표하는 제주관광통계(조수익)를 이용하여 측정한다. ○ 관광종사자 교육실적은 관광종사자(관광가이드, 호텔종사자, 음식점종사자, 관광지종사자 등) 교육 프로그램 이수자 수를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다. ○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

관리번호

3.3.3-2-1-4-0

지 표 명

면세점 운영실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 면세점 운영실적이 얼마나 증가하였는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 사업수익 (2.5점)

② 면세점 이용률 (2.5점)

- 면세점 이용률(%) =	면세점 상품구매객 수
	제주도 입도객수

평가내용 정    의

○ 사업수익은 손익계산서상의 면세점 매출액을 의미한다.

○ 면세점 이용률에서 면세점 상품구매객 수는 공사 면세점 영업관리 시스템 상품구매객 수(반품된 이용실적 제외)를 의미하며, 제주도 입도객수는 제주특별자치도 관광협회에서 발표하는 제주관광통계(관광객 입도객수)를 이용한다

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 ×  50%

○ 신규사업(시내면세점)에 따른 사업수익은 조정하지 않으며, 면세점 이용률은 신규사업 이후 실적에 한정하여 평가한다.

○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

3.3.4 대전마케팅공사

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 도시브랜드 및 마케팅 강화 노력	3
		2. MICE 산업 활성화 노력	2
		3. 관광객 유치실적		4
		4. MICE시설 운영 실적		6
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4
		3. 자본생산성		3
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.3.4-2-1-1-0
지 표 명	도시브랜드 및 마케팅 강화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 도시브랜드의 경쟁력 확보를 위한 유·무형의 인프라를 확충하고, 부가가치 제고를 위한 제반 활동을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 도시마케팅 인프라 구축 및 효율적 운영 - 기 추진사업의 효율적 추진(과학공원, 시민광장, 스카이로드 등) - 재창조를 통한 랜드마크 조성, 신규 인프라 확충 등 ② 관광콘텐츠 발굴 및 추진 노력 ③ 축제 및 행사 개최를 통한 도시마케팅 강화 ④ 온·오프라인을 통한 도시브랜드 홍보 강화
평가내용 정 의	○ 도시마케팅 인프라란 도시관광 진흥을 위한 하드웨어 중심의 기반시설로서, 기 운영 중인 관광시설(과학공원, 시민광장, 스카이로드)과 재창조를 통한 랜드마크 조성, 신규 인프라 확충 등 도시마케팅을 위한 인프라 개선과 확충을 위한 노력을 의미한다. ○ 관광콘텐츠 발굴 및 추진 노력이란 지역의 관광자원을 활용한 유·무형의 관광·문화 콘텐츠의 발굴 및 상품화를 통한 지역관광 진흥활동을 의미한다. ○ 축제 및 행사 개최란 도시브랜드 제고를 목적으로 공사가 개최 및 유치하는 다양한 축제, 이벤트, 행사(공연, 전시 등)를 의미한다. ○ 온·오프라인을 통한 도시브랜드 홍보란 대전 도시브랜드 홍보를 위한 온라인 홍보채널의 다각화 및 통합정보시스템 구축과 의료관광 등 지역관광자원의 홍보를 위한 네트워크 구축 및 설명회, 팸투어 등 다양한 오프라인 홍보강화를 위한 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부 평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.4-2-1-2-0
지 표 명	MICE 산업 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 지역 MICE산업 활성화하기 위한 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① MICE 유치활동 전개 및 실적 ② MICE 유치 및 개최에 대한 지원 ③ MICE 인프라 구축 및 운영 활성화 - MICE 전문인력 교육/전문성 강화 및 지역 MICE 네트워크기반 확충 등 ④ MICE 인프라 홍보 및 도시브랜드 가치 제고 지원
평가내용 정 의	○ MICE 유치활동 전개란 대전의 MICE산업 및 지역경제를 활성화시킬 수 있는 신규 MICE행사를 대전으로 유치하기 위한 노력을 의미한다. ○ MICE 유치 및 개최에 대한 지원이란 지역에서 개최되는 국제회의, 우수전시회, 국내/외 회의, 대행이벤트 등 MICE산업 활성화에 기여도가 큰 행사를 지원한 활동 및 지원체계 구축을 위한 노력을 의미한다. ○ MICE 인프라 구축 및 운영 활성화란 지역 MICE시설 운영 효율화 및 MICE전문인력 양성, MICE산업 관련 유관기관의 공공이익 추구 관계 형성 등 국내·외 MICE 네트워크 기반 확충 등을 위한 활동을 의미한다. ○ MICE 인프라 홍보 및 도시브랜드 가치 제고 지원이란 MICE뉴스레터, 브로슈어 등 홍보물, 매체·언론광고 등 다각적 채널을 활용한 대전의 MICE 인프라 홍보 활동과 지역 특화전시회 개최 등 대전 도시 브랜드가치 제고를 지원한 활동을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부 평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.4-2-1-3-0
지 표 명	관광객 유치실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	4점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 지역관광 활성화를 위한 프로그램 운영 등 관광객 유치 증대 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 대전광역시 관광객 유치실적 (2.0점) - 내국인 및 외국인 관광객 ② 외국인의료관광객 유치실적(1.0점) ③ 프로그램 운영건수(1.0점)
평가내용 정 의	○ 대전광역시 관광객(내국인 및 외국인) 유치실적은 문화관광부(관광지식정보시스템)에서 공표하는 관광지방문객(유료방문객)으로 평가하며, 조사시점은 연도간 비교가 가능한 지점으로 한다. ○ 대전의료관광객은 한국보건산업진흥원(외국인환자 유치 정보포털시스템)에서 공표하는 외국인의료관광객수로 평가하며, 조사시점은 연도간 비교가 가능한 지점으로 한다. ○ 프로그램 운영건수란 공사 운영시설 활용 및 주관으로 개최한 축제, 이벤트, 행사 등의 개최건수를 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다. ○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

관리번호

3.3.4-2-1-4-0

지 표 명

MICE시설 운영실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

6점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 대전컨벤션센터 운영실적(매출액, 행사 개최건수)이 얼마나 향상되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 매출액(2.0점)

② 컨벤션 개최건수(2.0점)

③ 전시회 개최건수(2.0점)

평가내용 정    의

○ 매출액은 전시장 및 회의실 임대 및 제수수료, 부대시설 임대, 기타잡수익을 의미한다.

○ 컨벤션 개최건수는 회의실을 임대하여 개최한 각종 회의·연회 세미나 등의 개최건수를 말한다.

○ 컨벤션 개최건수는 대회의실 및 중소회의실을 임대하여 개최한 국제회의, 학술회의, 기업회의 등 각종 회의와 연회, 세미나 등의 개최 횟수를 의미하며, 한국관광공사의 기준에 부합하는 회의(Meeting) 및 컨벤션(Convention)을 대상으로 한다.

< 회의 및 컨벤션 정의(한국관광공사 기준) >

종 류	정 의	범 위
Meeting	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	국제	외국인 10명 이상이 참가하는 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
		국내	외국인 참가자가 10명 미만인 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
Convention	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	UIA(Union of International Association) 기준에 부합하는 정부/공공·협회/ 학회· 기업회의(Meeting 보다 규모가 크며 국제적 성격을 띤 회의를 통칭)

○ 전시회 개최건수는 전시장을 대관하여 개최한 각종 전시회 및 공연, 체험행사 등의 이벤트를 의미한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 ×  50%

○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

3.3.5 부산관광공사

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 관광진흥 활성화 노력	3
		2. MICE 산업 활성화 노력	2
		3. 외래관광객 유치실적		2	내용 수정
		4. 관광수익사업 운영실적		8	지표통합 (관광수익사업 매출향상 노력 + 시티투어버스 활성화 실적)
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.3.5-2-1-1-0
지 표 명	관광진흥 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 관광업계 활성화 및 육성을 위한 관광업계 네트워크 구축실태와 각종 홍보활동 및 관광사업의 다각화 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 신규 상품개발을 위한 관광마케팅 강화 ② 국내외 관광객 유치를 위한 온·오프라인을 통한 홍보 ③ 국내외 유관기관과 협력강화를 위한 네트워크 구축 및 교류 ④ 기존 시설물의 효율적 운영 및 관광사업의 다각화 노력 및 성과
평가내용 정 의	○ 신규 상품개발을 위한 관광마케팅 강화 노력이란 국내외 관광객 유치를 위한 여행사, 업계대상 상품개발, 팸투어 등 관광마케팅 제반 활동을 의미한다. ○ 국내외 관광객 유치를 위한 온･오프라인을 통한 홍보활동이란 관광객 유치를 위한 정보제공, 이벤트, 세일즈콜, 설명회 등의 실적을 의미한다. ○ 국내외 유관기관과 협력강화를 위한 네트워크 구축 및 교류란 공동마케팅 실현을 위한 관광관련 국내외 기구 및 업계와의 업무 협력 및 교류 실적을 의미한다. ○ 기존 시설물의 의 효율적 운영이란 시설물 이용활성화, 원가절감 등을 통한 효율성 제고 노력을 의미한다. ○ 관광사업 다각화 노력 및 성과란 아르피나 유스호스텔, 시티투어, 태종대유원지 등 관광사업 활성화를 위한 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.5-2-1-2-0
지 표 명	MICE산업 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 지역 MICE산업 활성화하기 위한 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① MICE 유치활동 전개 및 실적 ② 국제회의 유치 및 개최에 대한 지원 ③ MICE 전문인력 교육/전문성 강화 및 지역 MICE 네트워크기반 확충 ④ MICE 인프라 홍보 및 도시 브랜드 가치 제고 지원
평가내용 정 의	○ MICE 유치활동 전개란 부산의 MICE산업 및 지역경제를 활성화시킬 수 있는 신규 MICE행사를 부산으로 유치하기 위한 노력을 의미한다. ○ 국제회의 유치 및 개최에 대한 지원이란 지역에서 개최되는 우수전시회, 국내/외 회의, 대행이벤트 등 MICE산업 활성화에 기여도가 큰 행사를 지원한 활동 및 지원체계 구축을 위한 노력을 의미한다. ○ MICE전문인력 교육/전문성 강화 및 지역 MICE 네트워크 구축이란, 부산 지역의 MICE 전문인력 양성, MICE산업 관련 유관기관과의 공공이익 추구 관계 형성, 설명회 개최, 부산 MICE산업 홍보를 통한 지역 MICE발전을 위한 지원활동을 의미한다. ○ MICE 인프라 홍보 및 도시 브랜드가치 제고 지원이란 MICE뉴스레터, 브로슈어 등 홍보물, 매체·언론광고 등을 통한 부산의 MICE 인프라 홍보, 부산 도시 브랜드가치 제고를 지원한 활동을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.5-2-1-3-0
지 표 명	외래관광객 유치 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 외래관광객 유치활동 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 외래관광객 수(2.0점)
평가내용 정 의	○ 부산시 외래관광객(내국인 및 외국인) 수는 다음 ①～③의 관광객 합계로 측정한다. 1) 문화관광부(관광지식정보시스템)에서 공표하는 관광지방문객(유료방문객)으로 평가하며, 조사시점은 연도간 비교가 가능한 지점으로 한다. 2) 부산시에 입항하는 크루즈 여행객 수(부산항만공사에서 해양수산부에 보고한 자료를 기준으로 함) 3) 부산 국제여객터미널 및 김해국제공항을 통해 입국하는 외국인 수(법무부 출입국□외국인정책본부 및 한국공항공사 공시 자료 이용)
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

관리번호	3.3.5-2-1-4-0
지 표 명	관광수익사업 운영실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	8점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 관광수익사업의 매출이 얼마나 증가하였는가를 평가한다..
세 부 평가내용 (측정산식)	① 유스호스텔 매출액(4점) ② 태종대유원지 및 용두산공원 매출액(2점) ③ 부산시티투어버스 수송 승객수(2.0점)
평가내용 정 의	○ 유스호스텔 매출액은 아르피나 운영에서 발생하는 총 매출액을 의미한다. ○ 태종대유원지 및 용두산공원 매출액은 태종대유원지 및 용두산공원에서 발생하는 총 매출액을 의미한다. ○ 부산시티투어버스 수송 승객수는 공사와 민간사업자가 운영하는 부산시티투어버스 탑승 인원수의 총합을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

3.3.6 경상북도문화관광공사

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (10점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 경북관광 활성화 노력	5
		2. 관광객 및 행사 유치실적		5	지표통합 및 내용수정 (경북관광 활성화 노력 +경북관광 마케팅 실적)
		3. 골프장 활성화 실적		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율		8
		2. 노동생산성		4	지표 신설
		3. 자본생산성		3	지표 신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.3.6-2-1-1-0
지 표 명	경북관광 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 경북관광 활성화를 위한 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 관광상품 개발 및 콘텐츠 발굴 노력 ② 경북관광 활성화를 위한 마케팅 추진 및 홍보활동 노력 ③ 관계기관과의 협조체계 구축을 위한 노력 ④ 관광단지 개발을 위한 노력과 성과
평가내용 정 의	○ 신규 관광상품 개발과 스토리텔링 등 각종 콘텐츠 발굴을 위한 노력을 의미한다. ○ 다양한 마케팅활동, 국내외 관광박람회 참가, 홍보물 제작, 지자체 위수탁사업 등을 통한 관광활성화 노력을 의미한다. ○ 체험! 경북가족여행, 축제, 이벤트, 백두대간 역사문화 탐방열차 등 각종 행사를 통한 관광객 유치 노력을 의미한다. ○ 관계기관이란 경북도, 도내 23개시군, 관광협회 및 학계 등 관광과 관련이 있는 모든 기관을 말한다. ○ 관광단지 개발 노력이란 관광단지 조성, 리모델링, 민자유치 등을 통한 노력을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.6-2-1-2-0
지 표 명	관광객 및 행사 유치 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 경상북도 관광객 유치증대를 위한 관광정보 제공 실적, 관광객 유치 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 보문관광단지 숙박관광객 실적(3.0점) ② 경상북도 관광객 유치실적(1.0점) ③ 경북관광활성화를 위한 각종 행사 유치실적(1.0점)
평가내용 정 의	○ 보문관광단지 내 숙박시설의 연 숙박객 수를 의미하고 작성 기준은 입주업체에서 제출한 자료를 기초로 함. ○ 경상북도 관광객 유치실적은 문화관광부(관광지식정보시스템)에서 공표하는 관광지 방문객(유료방문객)으로 평가하며, 조사지점은 연도간 비교가 가능한 지점으로 한다. ○ 경북관광활성화를 위하여 개최한 행사, 유치한 행사의 건수로 평가한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다. ○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

관리번호	3.3.6-2-1-3-0
지 표 명	골프장 활성화 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 보문 및 안동 휴그린 골프클럽의 활성화 정도를 평가하기 위해 골프클럽의 입장객 수 및 매출액을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 골프클럽 연간 입장객 수(2.5점) ② 골프클럽 매출(2.5점)
평가내용 정 의	○ 보문 및 안동 휴그린 골프클럽 연간 입장객 수를 평가한다(9홀 고객은 0.5명으로 산정). ○ 보문 및 안동 휴그린 골프클럽 매출액은 입장료, 그린피, 부대시설이용료 등 골프클럽 운영과 관련하여 발생한 직접적인 수익의 합계액으로 산정한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

3.3.7 인천관광공사

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (15점)	1. 관광진흥 활성화 노력	3
		2. MICE 산업 활성화 노력	2
		3. 관광객 유치실적		5	지표통합 및 내용수정 (관광객 유치 실적 +시티투어버스 운영 실적)
		4. MICE시설 운영실적		5
	경영효율성과 (15점)	1. 영업수지비율
		2. 노동생산성
		3. 자본생산성
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

관리번호	3.3.7-2-1-1-0
지 표 명	관광진흥 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	3점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 지역 및 의료관광 활성화와 육성을 위한 마케팅 강화 및 인프라 구축 등 제반 활동과 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 지역관광 핵심콘텐츠 발굴 및 육성 노력 - 지역 의료관광 인프라 구축, 특화상품서비스 개발, 해외마케팅 노력 등 ② 국내·외 관광객 유치를 위한 온·오프라인을 통한 홍보강화 노력 ③ 국내·외 유관기관과 협력강화를 위한 네트워크 구축 및 교류④
평가내용 정 의	○ 지역관광 핵심콘텐츠 발굴 및 육성 노력이란 지역 내 관광자원 및 신규 관광 콘텐츠를 발굴하고 상품화를 통한 지역관광활성화 노력을 의미한다. ○ 지역 의료관광 인프라 구축, 특화상품서비스 개발, 해외마케팅이란 의료관광 활성화를 위한 협력네트워크 구축 및 차별화된 상품 개발, 설명회 및 홍보 마케팅 활동을 의미한다. ○ 국내·외 관광객 유치를 위한 온·오프라인을 통한 홍보활동이란 관광객 유치를 위한 정보제공, 이벤트, 세일즈콜, 설명회 등의 실적을 의미한다. ○ 국내·외 유관기관과 협력강화를 위한 네트워크 구축 및 교류란 공동마케팅 실현을 위한 관광관련 국내·외 기구 및 업계와의 업무 협력 및 교류 실적을 의미한다.(지역관광 인력양성 등 지원인프라 구축 노력 포함)
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.7-2-1-2-0
지 표 명	MICE산업 활성화 노력
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	2점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 지역 MICE산업 활성화하기 위한 노력을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① MICE 유치활동 전개 및 강화 노력 ② 국제회의 유치 및 개최에 대한 지원 ③ MICE 전문인력 교육/전문성 강화 및 지역 MICE 네트워크기반 확충 ④ MICE 인프라 홍보 및 도시 브랜드 가치 제고 지원
평가내용 정 의	○ MICE 유치활동 전개 및 강화노력이란 인천의 MICE산업 및 지역경제를 활성화시킬 수 있는 신규 MICE행사를 인천으로 유치하기 위한 노력을 의미한다. ○ 국제회의 유치 및 개최에 대한 지원이란 지역에서 개최되는 우수전시회, 국내/외 회의, 대행이벤트 등 MICE산업 활성화에 기여도가 큰 행사를 지원한 활동 및 지원체계 구축을 위한 노력을 의미한다. ○ MICE전문인력 교육/전문성 강화 및 지역 MICE 네트워크 구축이란 인천 지역의 MICE 전문인력 양성, MICE산업 관련 유관기관과의 공공이익 추구 관계 형성, 설명회 개최, 인천 MICE산업 홍보를 통한 지역 MICE발전을 위한 지원활동을 의미한다. ○ MICE 인프라 홍보 및 도시 브랜드 가치 제고 지원이란 MICE뉴스레터, 브로슈어 등 홍보물, 매체·언론광고 등을 통한 인천의 MICE 인프라 홍보, 인천 도시 브랜드 가치 제고를 지원한 활동을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부 평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호	3.3.7-2-1-3-0
지 표 명	관광객 유치 실적
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 지역관광 활성화를 위한 프로그램 운영 등 관광객 유치 증대 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 주요관광지 관광객 유치 실적(1.0점) ② 기획 프로그램 등 활용, 관광객 직접 유치실적(1.0점) ③ 외국인 의료관광객 유치 실적(1.0점) ④ 인천시티투어버스 수송 승객수(2.0점)
평가내용 정 의	○ 관광객(내국인 및 외국인) 유치 실적은 문화관광부(관광지식정보시스템)에서 공표하는 관광지방문객(유료방문객)으로 평가하며, 조사시점은 연도간 비교가 가능한 지점으로 한다. ○ 기획 프로그램 등 활용, 관광객 직접 유치실적은 공사가 기획한 이벤트, 프로모션, 축제, 인센티브 상품 등을 활용하여 관광객을 직접 유치한 실적을 의미한다. ○ 외국인 의료관광객은 한국보건산업진흥원(외국인환자 유치 정보포털시스템)에서 공표하는 외국인의료관광객수로 평가하며, 조사시점은 연도간 비교가 가능한 지점으로 한다. ○ 인천시티투어버스 수송 승객수는 공사가 운영하는 시티투어버스 탑승 인원수의 총합을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110% ○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 50% ○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다. ○ 자료의 임의조작 또는 허위사실에 대해서는 0점 처리한다.

관리번호

3.3.7-2-1-4-0

지 표 명

MICE시설 운영 실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 국제회의, 학술회의 등 각종 컨벤션을 개최한 실적 및 MICE시설 매출액이  얼마나 증가하였는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 매출액(2.0점)

② 컨벤션 개최건수(1.5점)

③ 전시회 개최건수(1.5점)

평가내용 정    의

○ 매출액은 전시장 및 회의실 임대 및 제수수료, 부대시설 임대, 기타잡수익을 의미한다.

○ 컨벤션 개최건수는 회의실을 임대하여 개최한 각종 회의·연회 세미나 등의 개최건수를 말한다.

○ 컨벤션 개최건수는 대회의실 및 중소회의실을 임대하여 개최한 국제회의, 학술회의, 기업회의 등 각종 회의와 연회, 세미나 등의 개최 횟수를 의미하며, 한국관광공사의 기준에 부합하는 회의(Meeting) 및 컨벤션(Convention)을 대상으로 한다.

<회의 및 컨벤션 정의(한국관광공사 기준)>

종 류	정 의	범 위
Meeting	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	국제	외국인 10명 이상이 참가하는 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
		국내	외국인 참가자가 10명 미만인 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
Convention	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	UIA(Union of International Association) 기준에 부합하는 정부/공공·협회/ 학회· 기업회의(Meeting 보다 규모가 크며 국제적 성격을 띤 회의를 통칭)

○ 전시회 개최건수는 전시장을 대관하여 개최한 각종 전시회 및 공연, 체험행사 등의 이벤트를 의미한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 직전 3개연도 평균 실적 × 110%

○ 최저목표 : 직전 3개연도 평균 실적 ×  50%

○ 이용가능 과거 실적이 3년 미만인 경우에는 이용가능 최대연수를 적용하여 과거 실적 평균을 산출한다.

시설관리공단

4

4. 시설관리공단

제2편 기관별 경영평가 지표

4. 시설관리공단

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (17점)	1. 시설유지관리	5		지표신설
		2. 사업수입		7
		3. 1인당시설관리실적		5
	경영효율성과 (13점)	1. 대행사업비절감률		8
		2. 노동생산성		5	지표신설
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	4-2-1-1-0
지 표 명	시설유지관리
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성	평가방법	절대평가
지표정의	○ 시설물 이용자의 편의와 안전을 확보하고 비용 효율적으로 시설물을 유지관리하기 위한 기관의 유지관리 노력을 평가한다.
세 부 평가내용	① 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계는 적절한가? - 성능평가 중심의 시설물 연간 관리계획 및 중기 관리계획 수립의 적정성 - 시설물 유지관리 조직 구성과 활용계획의 적정성 - 유지관리 예산 확보 노력의 적정성 ② 구축된 유지관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 유지관리 역량강화 노력은 적절한가? - 시설물 유지관리 관련 직무교육 계획 및 실행의 적정성 - 전담 인력의 전문성 향상 노력의 적정성 - 유지관리 전문기술 확보 노력의 적정성 ③ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리 활동은 적절한가? - 예방적 유지관리 활동의 적정성 - 시설물 관리 정보 구축 및 활용의 적정성 - 시설물 성능평가 기반 유지관리 활동의 적정성 - 관련 안전 법규에 따른 시설물 안전점검 수행과 이에 따른 개선 이행의 적정성
평가내용 정 의	○ 시설물 유지관리체계란, 자산의 상태 및 잔여서비스 수명과 예산을 고려하고 생애주기 비용 분석 등의 방법을 활용한 예방적 유지관리 계획 수립 과정과 계획 내용을 의미한다. ○ 시설물의 유지관리 역량강화란, 관련 조직과 인력이 효과적인 유지관리를 수행할 수 있도록 필요한 교육, 자원 등을 제공하는 것을 의미한다. ○ 시설물의 유지관리 활동이란, 건설된 시설물이 제 기능을 유지하기 위하여 점검 등을 통하여 사전에 유해요인을 제거하고, 손상된 부분을 보수, 보강하여 당초 건설된 상태를 유지함과 동시에 경과 시간에 따라 요구되는 시설물을 개량하고 추가시설물을 건설하는 등의 유지관리 활동을 의미한다. ○ 예방적 유지관리란, 시설물 수명을 연장하고 공용 성능을 극대화할 수 있는 선제적 대응 시스템을 의미한다. ○ 관련 안전 법규란, 전기사업법, 도시가스사업법, 소방법, 승강기 제조 및 관리에 관한 법률 등 해당 시설물과 관련된 법률을 의미한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 기관의 규모, 시설 노후화 정도, 운영시설의 다중이용 여부, 시설관리 난이도 등을 고려하여 종합적으로 평가한다.

관리번호	4-2-1-2-0
지 표 명	사업수입
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	7점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 공기업의 사업수입을 증대시켜 궁극적으로 수익성을 제고하기 위한 것으로 수입금액의 향상된 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 사업수입
평가내용 정 의	○ 사업수입은 평가대상년도에 공기업이 직접 관리‧운영하는 시설에서 발생한 운영수입으로, 자치단체에 납부한 금액을 의미한다. - 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정한다. - 쓰레기종량제봉투 판매수입은 제외한다. - 복지 관련 사업(노인복지회관, 복지택시, 장애인콜택시, 청소년공부방 등과 유사한 사업), 재활용선별장, 장사시설, 환경관리시설(하수처리, 위생, 음식물처리, 소각장, 쓰레기소각잔재매립장 등) 수입은 제외한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 전년도 실적 x 110% ○ 최저목표 : 전년도 실적 x 50%

관리번호

4-2-1-3-0

지 표 명

1인당 시설관리실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

5점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 관리인력의 노동생산성 및 시설물의 활용도를 제고하기 위한 것으로 각 시설물 관리사업에 종사하고 있는 직원들의 1인당 관리실적을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 1인당 관리실적 =	관리실적
	관리인력

평가내용 정    의

○ 관리실적이란 공기업 시설의 이용차량수, 유료이용인원수 등 사업을 통하여 실제로 제공한 실적을 의미한다.

- 객관적으로 확인이 가능하지 않은 이용실적은 평가대상에서 제외한다.

- “적용대상사업 및 사업별 관리실적기준”은 별도 예시

○ 관리인력이란 연간 인건비(결산서 기준)를 기준으로 하며, 간접지원부서(예 : 임원‧총무‧기획‧예산‧회계‧인사‧경영분석 등 담당부서) 인력·예산 및 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력 등은 제외하되, 사업과 연관성이 있는 인력은 모두 포함한다.

- 인건비는 소득자별 근로소득 원천징수부에 제시된 총급여합계와 비과세  소득합계를 합산(성과급, 성과연봉제 도입에 따른 재정인센티브 제외)한 것으로 한다. 또한 결산서상의 보상비로 지출된 인건비도 포함한다.

- 여러 사업에 공통으로 근무한 인력은 실제로 근무한 기간에 따라 분할 계산한다.

- 인건비 조정 : 당해연도 인건비에서 인건비 인상률 해당분(전년도 인건비 x 행안부 기준 인건비 인상률)을 차감한다.

※ 단, 행안부 기준 인건비 인상률은 자치단체장이 최종 결정·통보한  인상률로 하되, 행안부 기준 초과시에는 행안부 기준으로 한다.

- 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다.

○ 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정한다.

○  정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.

※ 자료는 사업장별이 아닌 사업유형별로 작성

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 전년도 실적 x 110%

○ 최저목표 : 전년도 실적 x  50%

□ 경영효율성과

관리번호	4-2-2-1-0
지 표 명	대행사업비절감률
대 분 류	경영성과			중 분 류	경영효율성과
가 중 치	8점	지표성격	정량 (하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 공기업의 관리비용이 지속적으로 증가하는 것을 최소화하여 궁극적으로 시설관리 대행업무의 효율성을 높이고자 하는 것으로 연도별 단위사업장에 소요되는 비용의 절감으로 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 대행사업비
평가내용 정 의	○ 대행사업비란 공기업이 해당 사업의 운영을 위해서 자치단체로부터 받은 금액 중 자본예산을 제외한 금액(손익계산서상의 영업비용)으로 다음의 항목을 조정하여 계산한다. - 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정한다. - 물가상승률 조정 : 당해연도 대행사업비에서 물가상승률 해당분(전년도 조정후 대행사업비 x 통계청 발표 소비자물가상승률 ○○%)을 차감한다. - 수선유지비, 감가상각비, 성과급, 교육훈련비는 대행사업비에서 차감한다. - 손익계산서상의 영업비용(자본예산 제외) 외 대행사업의 운영을 위해 자치단체로부터 받은 각종 운영비 및 물품이 있는 경우, 해당 금액도 대행사업비에 포함한다. - 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다. ○ 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 전년도 실적 x 90% ○ 최저목표 : 전년도 실적 x 150%

관리번호

4-2-2-2-0

지 표 명

노동생산성

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

5점

지표성격

정량

(상향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 임･직원 1인당 부가가치가 전년도에 비하여 얼마나 개선되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 1인당 부가가치(천 원/인) =	부가가치
	임직원수

평가내용

정    의

○ 부가가치는 다음 항목의 합으로 구성된다.

- 사업수지(지자체에 납부한 수입금액- 대행사업비)

- 인건비：인건비의 정의를 참조하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

※노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있다.

- 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

- 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

- 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

- 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

○ 임직원 수는 1월 1일과 매월 말일의 임직원 수의 평균을 의미한다(단위  : 명, 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시).

-  임직원은 정규직과 비정규직을 포함한다.

* 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력, 대행사업 인력, 육아휴직대체자, 위탁전환 인력 등은 제외(당해연도 및 직전 3개연도 실적에서 제외)

* 임금피크제 실시계획에 따른 신규채용인력, 교대근무제 개편에 따른 신규생산직인력, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따라 전년대비 증가된 인력 등은 제외(당해연도 실적에서만 제외)

○ 부가가치 및 임직원수 계산시 다음의 사업과 관려된 사항은 제외한다.

-  무수익사업: 공기업이 해당 사업의 주된 재화나 용역을 무상(無償)으로  공급하는 사업을 의미한다(도서관, 공원관리, 도로관리, 청사관리 등).

- 쓰레기종량제봉투 판매수입 및 관련 비용

- 복지 관련 사업(노인복지회관, 복지택시, 장애인콜택시, 청소년공부방 등과  유사한 사업), 재활용선별장, 장사시설, 환경관리시설(하수처리, 위생, 음식물처리, 소각장, 쓰레기소각잔재매립장 등)

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 전년도 실적 × 110%

○ 최저목표 : 전년도 실적 ×   50%

환경시설관리공단

환경시설관리형 공사·공단

5

5. 환경시설관리공단, 환경시설관리형 공사‧공단

5. 환경시설관리공단

* 환경시설관리형 공사‧공단: 구미, 김해, 경기광주, 밀양, 보령, 안동, 창녕, 함안

□ 총괄요약표

대분류지표	중분류지표	세부지표	배점		비고
			정성	정량
Ⅰ.지속가능경영 (25점)	리더십 (14점)	1. 경영층의 리더십	5		공통
		2. 전략경영	3	2
		3. 혁신성과	4
	경영시스템 (11점)	1. 조직‧인사관리	5
		2. 재무관리	3	3	재무관리 + 정책준수 (인건비인상률, 평가급운영)
Ⅱ. 경영성과 (40점)	주요사업 (20점)	1. 사업운영의 효율성	5		지표통합 (사업운영의 효율성 + 신기술‧신공법 개발 노력)
		2-1. 주요사업 실적(광역공단)		7
		2-2. 사업수입(기초 공사‧공단)		7
		3. 처리수질		8
	경영효율성과 (10점)	1. 대행사업비절감률		6
		2. 하수처리원가		4
	고객만족성과 (10점)	1. 고객만족도		10	공통
Ⅲ. 사회적 가치 (35점)	일자리 확대 (8점)	1. 일자리 창출 및 일･가정 양립	4	4
	사회적 책임 (27점)	1. 소통 및 참여	4	1
		2. 윤리경영	2
		3. 인권경영	2
		4. 재난‧안전관리	5	5	재난안전관리 + 안전사고 발생건수
		5. 지역상생발전	3	5	공통
합계			45	55

Ⅱ. 경영성과

□ 주요사업

관리번호	5-2-1-1-0
지 표 명	사업운영의 효율성
대 분 류	경영시스템				중 분 류	주요사업
가 중 치	5점	지표성격	정성		평가방법	절대평가
지표정의	○ 공단이 운영하고 있는 주요사업에 있어서 효율적 시설물관리･운영을 위한 전문성과 적정성, 비용절감 및 효율성 증대를 위한 기술적 측면에서의 노력과 수준 등을 종합적으로 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 시설물 운영시스템의 적정성 - 시설물 관리·운영의 효율성 증대를 위한 관리시스템과 운영관리 매뉴얼의 적정성 - 시설물 경관 미화, 청결한 사업장 환경조성, 사업장 내·외의 악취감소를 위한 대책 등 시설물의 이미지 제고노력과 환경관리를 위한 종합대책을 수립‧추진 ② 시설물 효율성 증대를 위한 역량 - 시설물 관리･운영자의 전문성 수준 ③ 시설물 관리운영 효율성 증대를 위한 활동 - 시설물 관리운영에 있어 비용절감 및 효율성 증대를 위한 노력과 실적 - 효율적인 시설물 관리를 위한 시설물의 수선·개량 및 정비·점검의 적정성과 비용 투입의 적정성 - 시설물의 효율적 관리를 위한 자치단체와의 협력·협조 ④ 신기술·신공법 개발의 노력과 성과 - 신기술·신공법 개발 시스템 구축 및 운영 여부 - 신기술·신공법 개발을 위한 연구실적, 산학협동체계, 교육계획 및 성과 등 - 신기술·신공법 개발을 위한 각종 활동이 사업운영에 적용된 사례와 그 성과
평가내용 정 의	○ 시설물관리시스템이란 시설관리를 위해 동원하는 각종 인적‧물적관리시스템 전반을 의미한다. ○ 시설물 관리·운영자의 전문성 수준은 해당 사업장에 상주하는 기술자의 전문성을 종합적으로 고려하여 평가한다. ○ 시설물 가동에 있어 비용절감 및 효율성 평가는 기계적인 인자와 외적 인자에 의한 것이 아닌 순수 공단 직원의 기술력과 노력에 의한 것으로 평가한다. - 비용절감 및 효율성 개선으로 인정될 수 있는 객관적 실적 제시 ○ 시설물의 수선·개량 및 정비·점검의 실적은 기술적인 측면에서의 그 적정성을 평가하며, 수선·개량 및 비용 투입의 실적은 평가 당해연도의 실적에 한해서 인정한다. ○ 신기술·신공법 개발 연구실적의 인정범위는 학회, 사례발표, 특허, 실용신안 등록 등 객관적으로 인정되는 것으로 하며, 신기술·신공법 개발 성과는 자체적 기술 개발에 의한 예산절감 혹은 타 기관으로부터 기술지원 등을 받아서 자체 구축하여 예산절감 등에 획기적으로 기여한 실적과 타 기관에 기술지원을 하여 기관 상호 발전에 기여한 공로가 인정되는 건으로 한정한다.
세 부 평가방법	○ 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가한다.

관리번호

5-2-1-2-0

(광역 환경시설관리공단)

지 표 명

주요사업실적

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

7점

지표성격

정량

(상향지표,

하향지표)

평가방법

목표부여(B)2.5,

단계별평가4.5

*광주환경, 대전시설 :목표부여(A)7

지표정의

○ 공단의 고유사업 경영성과가 목표대로 충분히 달성되었는지를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

① 소각장 대기배출가스 농도

○ 대기배출가스 농도 배점

- Dust, CO, NOx, SOx, HCL 개선부문 : 각 0.5점

- 대기배출가스 법정 기준치 미준수에 따른 행정처분부문 : 4.5점

○ 항목별 측정산식

- 대기배출가스 농도 항목별 득점

=	(Σ대기배출가스농도기준치준수평점×0.4 + Σ대기배출가스농도개선평점×0.6) / 배출구 수	×	0.5
	100

- 대기배출가스농도기준치 미준수에 따른 행정처분 득점 = 4.5점 - (연간행정처분횟수 × 0.5점 / 배출구 수)

② 체육시설 운영실적(천원) = 이용수입 + 임대수입

③ 음식물시설 운영실적(%)

○ 음식물시설 이용률 = 연간 처리량/(목표가동일×1일 시설용량)×100

평가내용 정    의

○ 대기배출가스 법정 기준치 : 대기환경보전법 시행규칙 별표 8의 기준

○ 대기배출가스농도기준치준수 : Dust, CO, NOx, SOx, HCL 항목의 TMS 평균수치의 법정기준 준수 여부

○ 대기배출가스 농도 개선실적은 소각장 배출구의 TMS상 연간평균치를 말한다.

○ 행정처분횟수는 대기배출가스 농도기준 초과에 따라 지방환경청으로부터 행정적 처분을 받은 항목별 각각의 횟수를 말한다(대기환경보전법 시행규칙 별표8 비고3의 경우 제외).

○ 체육시설의 이용수입과 임대수입은 다음과 같다.

- 이용수입 : 시설 이용시 지방자치단체에 납부하는 금액(개인 및 단체이용자 포함)으로 광주환경공단은 캠핑장운영실적을 포함하여 산정

- 임대수입 : 연간 사무실 임대로 인하여 지방자치단체에 납부하는 금액(매점, 자판기, 수영복 매장, 구내식당 운영권 포함)

○ 대기배출가스농도개선평점

=	당해연도대기배출가스 농도		-	직전3개년도대기배출가스평균농도	× 150%	×100
	직전3개년도대기배출가스평균농도	× 90%	-	직전3개년도대기배출가스평균농도	× 150%

세    부

평가방법

○ 체육시설(음식물) 운영실적

당해연도 수입(이용률) － (전년도 수입(이용률) × 50%)	× 100
(전년도 수입(이용률) × 110%) － (전년도 수입(이용률) × 50%)

※ 목표이용률(전년도 수입(이용률) × 110%)은 100%를 초과할 수 없다.

○ 가중치

- 부산, 대구, 인천 : 대기배출가스농도(7점)

- 광주환경공단 : 음식물시설 운영실적(5점), 체육시설운영실적(2점)

- 대전시설관리공단 : 체육시설운영실적(7점)

○ 대기배출가스농도기준치 준수평점은 법정기준치를 만족하면 100점을 부여하고, 만족하지 않으면 0점을 부여한다.

○ 대기배출가스농도개선평점은 기준치의 40% 미만일 경우 만점을 부여한다

○ 전년도에 비해 사업기간·규모가 변경된 사업은 동일 기간·규모로 조정한다.

○ 기계 및 계측기 혹은 자료의 임의조작에 따른 실적변화가 확인될 시 주요사업실적지표 전체를 0점 처리한다.

관리번호	5-2-1-2-1			(환경시설관리형 공사·공단)
지 표 명	사업수입
대 분 류	경영성과			중 분 류	주요사업
가 중 치	7점	지표성격	정량 (상향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 공기업의 사업수입을 증대시켜 궁극적으로 수익성을 제고하기 위한 것으로 수입금액의 향상된 실적을 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	○ 사업수입
평가내용 정 의	○ 사업수입은 평가대상년도에 공기업이 직접 관리‧운영하는 시설에서 발생한 운영수입으로, 자치단체에 납부한 금액을 의미한다. - 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정한다. - 쓰레기종량제봉투 판매수입은 제외한다. - 복지 관련 사업(노인복지회관, 복지택시, 장애인콜택시, 청소년공부방 등과 유사한 사업), 재활용선별장, 장사시설, 환경관리시설(하수처리, 위생, 음식물처리, 소각장, 쓰레기소각잔재매립장 등) 수입은 제외한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 전년도 실적 x 110% ○ 최저목표 : 전년도 실적 x 50%

관리번호

5-2-1-3-0

지 표 명

처리수질

대 분 류

경영성과

중 분 류

주요사업

가 중 치

8점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(B)3.5,

단계별평가4.5

지표정의

○ 하수처리장의 처리수의 BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균, TU 수치가 법정기준치를 준수하는지의 여부와 그 개선도를 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 처리수질배점

- BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균, TU 개선부문 : 각 0.5점

- 법정수질초과에 따른 행정처분부문 : 4.5점

○ 항목별 측정산식

- 수질항목별득점

=	(Σ처리수질목표달성평점×0.4 + Σ처리수질개선평점×0.6) / 하수처리장 방류구수	×	0.5
	100

- 처리수질개선평점

=	연간 처리수질		-	직전3개년도처리수질평균	×150%	×100
	직전3개년도처리수질평균	×90%	-	직전3개년도처리수질평균	×150%

- 법정수질초과에 따른 행정처분 득점 = 4.5점 - (연간행정처분횟수 × 행정처분당 감점)

평가내용 정    의

○ 처리수질목표 : 하수도법상 법정기준치(하수도법시행규칙[별표1]의 지역구분에 따른 방류수수질기준 적용)

○ 처리수질실적 : 처리수의 BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균수, TU 수치로서 환경부 분기별 검사결과의 평균 수질

○ TU는 하수도법시행규칙[별표1]의 2에 5. 가, 나에 적용되는 처리장만 적용. 단, TU가 적용되는 처리장이 존재하지 않는 경우 TU배점(0.5점)을 법정수질초과에 따른 행정처분부문에 산입한다.

○ 하수처리장 방류구는 하수처리시설의 최종처리수가 방류되며 지방환경청의 점검을 받는 곳을 의미한다.

○ 행정처분횟수는 법정수질초과에 따라 지방환경청으로부터 행정적 처분을 받은 수질항목별 각각의 건수를 말하며, 시설 인수일부터 적용한다.

○ 행정처분당 감점은 TMS가 설치된 전체 방류구수가 10개 이상일 경우 0.1점, 6개 이상 10개 미만 0.2점, 5개 이하의 경우는 0.3점을 적용한다.

세    부

평가방법

○ 처리수질목표달성평점은 각 항목별 처리수질실적이 처리수질목표를 만족하면 100점을 부여하고, 만족하지 않으면 0점을 부여한다.

○ 처리수질개선은 처리장별 TMS상 연평균을 말하며, TMS에 의한 측정치가 존재하지 않을 경우 당해연도 환경부 하수도평가시에 인증된 자료를 준용한다. 단, 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 시행령 제35조에 따른  TMS기기 부착 대상 외 시설의 경우 평가대상에서 제외한다.

○ 수질개선도 최고목표는 하수도법시행규칙[별표1]의 3, 가. 방류수수질기준 항목에서 Ⅰ과 Ⅱ지역의 BOD, COD, T-P는 기준의 75%, SS, T-N, 대장균수, TU는 법정기준의 50%이며, Ⅲ과 Ⅳ지역의 BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균수, TU는 법정기준의 50%이다.

○ 지역환경청으로부터 처리수질유예기간을 받은 경우, 그 기간은 처리수질 개선도 평가기간에서 제외하여 평가한다.

○ 법정수질기준을 초과한 경우, 점검 혹은 지적일을 기준으로 감점한다.

○ 기계 및 계측기 혹은 자료의 임의조작에 따른 실적변화가 확인될 시 처리수질지표 전체를 0점 처리한다.

□ 경영효율성과

관리번호	5-2-2-1-0
지 표 명	대행사업비절감률
대 분 류	경영성과				중 분 류	경영효율성과
가 중 치	6점	지표성격		정량(하향지표)	평가방법	목표부여(A)
지표정의	○ 지방자치단체로부터 예산을 배정받아 운영하고 있는 공단의 특성을 반영한 지표로서 대행사업비 절감을 위해서 노력한 성과를 평가한다.
세 부 평가내용 (측정산식)	① 대행사업비(천 원)
평가내용 정 의	○ 대행사업비란 공단이 해당 사업의 운영을 위해서 자치단체로부터 받은 금액 중 자본예산을 제외한 금액(손익계산서상의 영업비용)으로 다음의 항목을 조정하여 계산한다. - 신규사업의 대행사업비는 당해연도 대행사업비에서 차감한다. - 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모 및 핵심공정(공법)이 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 조정한다. - 시설물 운영·유지관리를 위한 법적 의무 검사 혹은 점검관련 용역비용은 조정한다.(기술진단, 안전검사 등) - 물가상승률 조정 : 당해연도 대행사업비에서 물가상승률 해당분(전년도 조정후 대행사업비 × 통계청 발표 소비자물가상승률 ○○%)을 차감한다. - 성과급, 교육훈련비, 감가상각비, 수선유지비, 슬러지처리 관련비용은 대행사업비에서 차감한다. - 손익계산서상의 영업비용(자본예산 제외) 외 대행사업의 운영을 위해 자치단체로부터 받은 각종 운영비 및 물품이 있는 경우, 이를 대행사업비에 포함시킨다. - 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속한다. ○ 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.
세 부 평가방법	○ 최고목표 : 전년도 실적 x 90% ○ 최저목표 : 전년도 실적 x 150%

관리번호

5-2-2-2-0

지 표 명

하수처리원가

대 분 류

경영성과

중 분 류

경영효율성과

가 중 치

4점

지표성격

정량

(하향지표)

평가방법

목표부여(A)

지표정의

○ 경영합리화 및 경영성과를 측정하기 위하여 환경시설공단의 주요사업인 하수처리사업에 있어 하수처리대비 비용의 절감성과를 통해 효율성을 평가한다.

세    부

평가내용

(측정산식)

○ 유기물질 제거량대비 운영비용(원/㎏)

=	당해연도 하수처리시설 운영비용(천 원/년)
	유기물질 제거량(톤/년)

평가내용 정    의

○ 하수처리시설 운영비용

- 운영비용이란 하수도처리시설을 운영하기 위해 지출된 비용(손익계산서상의 영업비용으로서 영업외 비용과 자본적 지출은 제외)을 의미한다.

- 기타사항은 대행사업비 절감률의 평가내용 정의를 준용한다.

○ 유기물질 제거량(톤/년)

={유입유량(㎥/년)×평균유입유기물질농도(㎎/ℓ)-방류유량(㎥/년)×방류수평균유기물질농도(㎎/ℓ)×10-6

- 유기물질 제거량은 방류구TMS상에 BOD가 측정될 경우 BOD제거량을 적용, COD가 측정될 경우 COD제거량을 적용한다.(BOD와 COD 모두가 측정될 경우는 BOD제거량을 적용)

- 유기물질 제거량 산정시 연계처리수를 포함한 순수유입하수를 적용하되, 반류수는 제외한다.

- 전년도 대비 하수처리장의 연계처리변경(연계처리 신규시행 혹은 폐쇄)이 있을 경우 유입유기물질의 농도 및 유입유량을 조정한다.

- 유기물질의 농도는 유입수의 경우 운전일지상의 평균농도, 방류수의 경우 TMS상의 평균농도를 적용한다.

세    부

평가방법

○ 최고목표 : 전년도 실적 x 90%

○ 최저목표 : 전년도 실적 x  150%

○ 기계 및 계측기 혹은 자료의 임의조작에 따른 실적변화가 확인될 시 하수처리원가 지표 전체를 0점 처리한다.